税务局局长在调研督导税务系统教育实践活动时的讲话

目录/提纲：……
一、**市国税局党组专题民主生活会达到了预期效果
一是查摆问题既紧扣“四风”，又全面深刻
二是自我剖析既见筋见骨，又深挖根源
三是相互批评既动真碰硬，又加油鼓劲
四是整改措施既方向明确，又具体可行
二、参加**市国税局党组专题民主生活会的几点体会
一是要向基层税务干部学习、致敬
二是要发扬红旗渠精神，带好税务干部队伍
三是要落实好中央巡回督导组的要求，上下联动抓整改
三、税务总局在深化整改、创新机制方面的一些打算
一是推行纳税服务规范化
二是推行绩效管理系统化
三是推行内控机制信息化
四是推行发票管理网络化
五是推行干部管理科学化
六是推行巡视督查常态化
四、持续用力深入抓好整改落实工作
……
税务局局长在调研督导税务系统教育实践活动时的讲话

同志们：
中央第十二巡回督导组先后三次深入到税务系统基层单位调研督导教育实践活动，是对税务系统的关心、支持和指导。这次检查指导**市国税局党组专题民主生活会和**省国税系统教育实践活动，是对大家的肯定、鼓励和鞭策。我们要认真学习和落实邢组长的讲话要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减，把教育实践活动不断引向深入，让为民务实清廉在税务系统深深扎根。
一、**市国税局党组专题民主生活会达到了预期效果
这次专题民主生活会，贯彻了_精神和从严从实要求，每个人都红了脸、出了汗，有所悟、有所得，达到了“团结—批评—团结”的目的，是一次高质量的专题民主生活会。具体有以下几个特点：一是查摆问题既紧扣“四风”，又全面深刻。你们围绕活动主题，深度聚焦“四风”，班子共查摆问题35条，5名班子成员共查摆问题116条。问题找得比较全、比较准，很多问题还都列出了具体事例，这一点值得肯定。二是自我剖析既见筋见骨，又深挖根源。大家在剖析问题原因时，结合成长经历和工作实际，不遮掩、不回避，抛开面子、抓住要害，深挖思想根源，不给自
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精神财富。与之相比，在今天的条件和形势下，怎么带好我们这支80万税务干部队伍，我感到自己肩上的担子很重，压力也很大，但我有信心、有决心和大家一起把队伍带好、把工作干好。
三是要落实好中央巡回督导组的要求，上下联动抓整改。中央巡回督导组这次到**来检查指导工作，不只是对**市局的检查，而是要通过你们的工作，来检查市局、省局以及总局的工作情况。中央一再强调，在第二批教育实践活动中，有些问题表现在下面，但根子在上面，必须上下联动，整体推进，才能取得活动实效。所以我也很想听听你们对总局有什么意见、对上级机关有什么意见，大家有什么说什么，不要有担心和顾虑，这样才会对工作有好处。只有我们上下同心，才能真正干实事、见实效。
三、税务总局在深化整改、创新机制方面的一些打算
我要特别强调，不能有“过关”思想，不能民主生活会开完就完了,关键在于要坚持不懈、持之以恒地抓好整改落实。能不能真正改到位，能不能真正谋长远，能不能真正见长效，我想除了各级党组和领导干部下决心抓推进、抓落实之外，还要借助教育实践活动的东风，在机制制度建设上多探索、多创新，靠机制制度去规制和约束、去激励和鞭策，以实现作风建设的长效化、常态化。借这个机会，我简要通报一下税务总局在这方面的打算，也听听同志们的意见。
一是推行纳税服务规范化。随着税制改革的不断深化，直接税比重将逐步提高，税务部门将越来越多地跟自然人打交道，税收工作越来越多地涉及个人财产、家庭事务等领域。中国有句老话叫“清官难断家务事”，那么我们“税官”要断清家务事就更不容易。面对纳税人越来越多、税收工作难度越来越大、工作要求越来越高的新形势新要求，我们的纳税服务工作必须要跟上，要有相应的规范和制度。应该说，近年来纳税服务工作在持续改进，成效很大，但同时也存在规范比较零散、服务标准不一等问题。针对两批教育实践活动中反映的纳税服务方面的问题，前一阶段总局已初步制定了包括服务内容、服务流程、服务要求等在内的一整套县级税务机关纳税服务规范，目前正在重庆璧山和总局28个联系点、示范点进行试点。经过进一步修改、完善后，计划8月下旬在全国税务机关统一推行，使我们的“便民办税春风行动”实现“春天吹风、夏天开花、秋天结果”，推进纳税服务工作迈向规范化、现代化。
二是推行绩效管理系统化。纳税服务是对外的，绩效管理是对内的，也要在全国税务系统推行好。自7月1日起，绩效管理已在全国税务系统推开，目前进展非常顺利，正在实现绩效管理的横向到边、纵向到底，横向到边就是要覆盖税务系统各部门、各岗位、各事项，纵向到底就是要覆盖从总局一直到分局的五级税务机关，自上而下，一以贯之。接下来，在教育实践活动整改阶段，总局要总结推介绩效管理先进单位的经验，督促各级税务机关抓好落实，按照一年试行、两年提高、三年规范的部署，把全国税务系统的内部管理向前推进一大步，有效解决干好干坏一个样、作风好坏一个样、纳税人满意不满意一个样的难题，同时也为进一步加强作风建设、廉政建设奠定一个良好的机制基础。
三是推行内控机制信息化。内控机制是规范执法、预防腐败的有效措施，是解决廉政建设和税收工作“两张皮”的有效抓手。目前，总局正在抓紧构建内控管理信息平台，即按照“制度+科技”的思路，把党风廉政建设和内控制度的要求都镶嵌到软件中，用信息技术管廉政、管作风、管风险。下一步，要加大此项工作推进力度，在全国各级税务机关实现廉政风险和执法风险的信息化防控，做到预警前置、过程监控、痕迹管理，达到进一步强化内部管理、规范税收执法、加强廉政建设的目的。
四是推行发票管理网络化。为解决在人工条件下跨区域发票比对难、成本大等问题，并从根本上打击虚假发票行为，总局正在研究完善增值税发票管理系统问题，目标是打造功能强大的发票管理系统升级版，要把增值税发票像枪支弹药一样严格管理，实现“一网打尽”，不留死角，让守法者更为便利，让违法者无隙可钻。同时，通过发票管理的网络化，我们税务部门可以获取更多的税收数据和经济信息，进一步提升税收分析能力，提升服 ……（未完，全文共4271字，当前仅显示2157字，请阅读下面提示信息。收藏《税务局局长在调研督导税务系统教育实践活动时的讲话》）