县政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案（1.4万字）

目录/提纲：……
一、指导思想、目标要求和整改方向
（一）指导思想
（二）目标要求
（三）整改方向
二、整改任务及措施
（一）进一步完善重大决策制度机制，提高决策水平
（二）完善抓工作落实的制度机制，提高执行力
（三）推进行政审批制度改革，提高办事效率
（四）加强和改进调查研究，提升调研质量
（五）进一步精简会议文件，减少考核检查评比事项
（六）转变作风提升效能，着力整治损害群众利益的突出问题
（七）严格执行“八项规定”等纪律规定,大力弘扬勤俭节约风气
（八）树立正确政绩观，促进科学发展
（九）畅通联系服务群众“最后一公里”，扎实推进民生实事
（十）加强政府党组自身建设，建设廉洁、务实、高效领导集体
三、保障措施
（一）强化组织领导
（二）强化工作落实
（三）强化统筹协调
（四）强化监督检查
……
**县政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案（1.4万字）

按照中央、省市和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照县政府党组查摆的“四风”方面突出问题，结合征求的意见建议，在县政府党组专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定整改方案如下。

一、指导思想、目标要求和整改方向

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以_总书记系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，以钉钉子精神抓好整改落实，务求实效，确保长效，努力取得人民群众满意的效果。

（二）目标要求

围绕把县政府党组进一步建设成为“廉洁、务实、高效”的坚强领导集体，认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委、县委相关规定，坚决整治“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，切实加强县政府党组建设，让群众明显感受到政府作风的变化，明显感受到党员干部思想作风、精神状态的变化，为全面深化改革、加快振兴发展、建设宜居宜游宜业**提供坚强保证。

（三）整改方向

保持政治清醒，增强政治定力，严守政治纪律，在坚定信念上下功夫；切实发扬民主，践行群众路线，转变工作作风，在领导带头上下功夫；全面深化改革，抓好各项中心工作，推进赣南苏区振兴发展，在统筹结合上下功夫；开展专项整治，加强制度建设，巩固活动成果，在长效机制上下功夫。

二、整改任务及措施

（一）进一步完善重大决策制度机制，提高决策水平。

1.存在问题：（1）一些重大决策调研论证不足，对群众需求摸得不准、吃得不透。（2）有时制定政策文件过于慎重，多方反复征求意见，影响了
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位，与社会需求还有一定差距。行政审批手续繁琐，存在办事难现象。部分单位存在审批权明放暗不放问题，有的单位还借严格把关为名，拉长审批时间，办事效率低，群众反应强烈。

整改措施：（1）开展行政审批专项整治，加快清理精简审批事项，实行行政审批事项目录清单和行_责清单管理制度，加强电子监察及事后监管。（2）健全完善政务服务体系，加强政务服务平台建设。（3）加快推进“网上审批”，探索建立批管分离工作机制，大幅减少前置审批条件。

牵头领导：**；

牵头单位：县审改办

责任单位：县法制办、行政服务中心、工信局等各有关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：2014年9月

（四）加强和改进调查研究，提升调研质量。

4.存在问题：（1）调查研究不够深入。身入心不入，浮于表面，下基层尤其是下村组调研时间偏少，调研流于形式，不接地气。到“门面”和“窗口”看得多，到“后院”和“角落”看得少；向干部了解情况多，直面群众征求意见少；关注项目建设多，关心群众生产生活少。（2）被动“牵”着走，难察实情。有时下到基层，也只是看现场、听听汇报，用检查代替调研，有时一天看五六个点，存在被调研、被安排现象。（3）报告他人写，应付收场。由于调研时间匆忙，有时无暇对调研掌握的情况进行认真研究和思考，有些调研报告由基层或者身边工作人员代劳，质量不高、要求不严。

整改措施：开展改进调研视察工作作风专项整治。（1）完善领导干部基层调研制度。县政府党组成员每人联系1个乡（镇），挂点一个村（社区），每年下基层调研不少于1个月，每年牵头完成1-2份有价值的调研报告，推动解决1-2个涉及分管领域的重大问题。（2）改进调研形式。采取主题调研、专项调研、系列调研等形式，既到工作开展好的地方去总结经验、指导工作，更到困难和矛盾集中、群众意见多、情况复杂的地方去研究问题、解决困难，突出调研实效，科学转化调研成果。（3）简化调研安排。下基层只带少量工作人员，不要求书面汇报，一般不进行新闻报道。有的调研可采取暗访等形式，掌握第一手资料，提高调研解决问题的实效。

牵头领导：**

牵头单位：县政府办

责任单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：2014年9月

（五）进一步精简会议文件，减少考核检查评比事项。

5.存在问题：（1）会议效率还不够高，一些会议时间较长，要求乡（镇）、部门主官参加的会议也较多；同一项工作还存在多头调度现象，主要领导刚调度完，分管领导又调度。（2）纸质文件、材料、纪要、简报等存在普发现象，有些文件实质意义不大。（3）各类考核、检查、评比、达标、表彰活动仍不同程度存在。

整改措施：（1）严格控制发文数量和范围，增强文件针对性，提高发文质量；（2）严格控制会议数量、会期和规模，增强会议的预见性、计划性，减少打乱原定会议安排的情况；能安排部门单位分管领导参加的会议，不要求“一把手”参加，使“一把手”集中精力抓落实。（3）开展精文减会和节庆、论坛、展会专项整治，制定文件和会议活动管理制度，推行使用电子政务办公平台。

牵头领导：**

牵头单位：县政府办

责任单位：各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：2014年9月

（4）开展各类考核、检查、评比、达标、表彰活动的专项清理。

牵头领导：**

牵头单位：县人社局

责任单位：县政府办、绩效办等各有关部门（单位）

完成时限：2014年12月

（六）转变作风提升效能，着力整治损害群众利益的突出问题。

6.存在问题：（1）少数干部存在“庸懒散”和“不作为、慢作为、乱作为”现象，部分中层干部规则意识差，工作存在推诿现象。（2）服务群众窗口不够规范，有的工作人员态度生硬、服务不热情，一次性告知制度执行不到位，让群众走“冤枉路”，个别工作人员不遵守工作纪律；便民大厅少部分人员在岗不在位、在位不在心，依然人难找、事难办。（3）基层损害群众利益的不正之风依然存在，如民生资金存在截留、挪用现象，农村集体资产处置不规范，对乡（镇）的涉农资金监管不严，城乡低保审批不规范等。（4）有时顾及人情面子，工作督促检查走过场，正风肃纪放不开手脚，奉行“老好人”主义，对处罚下不了“硬手”、动不了真格。

整改措施：（1）加强思想教育。切实加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育党员干部不断增强大局意识、责任意识、法治意识和效率意识。（2）加强作风效能建设。持续开展“治庸、治懒、治散”工作。加强对机关和窗口单位的效能监察，围绕“门难进、脸难看、事难办”、“不作为、慢作为、乱作为”问题，开展影响发展环境问题和行业不正之风专项整治；开展乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治；开展落实惠民政策缩水走样问题专项整治，加强对民生资金监管使用情况的监督检查。（3）严肃查处问题。对于检查发现的、群众举报的、媒体曝光的有关“庸懒散”、“衙门作风”等方面的问题，按照有关规定严肃查处。

牵头领导：**

牵头单位：县监察局

责任单位：县发改委、财政局、工信局、农粮局、审计局等各部门（单位）、乡（镇）

完成时限：2014年12月

（4）开展食品药品安全问题专项整治。

牵头领导：**

牵头单位：县食药监局

责任单位：县工商局等各有关部门（单位）

完成时限：2014年12月

（5）开展征地拆迁中损害群众利益行为专项整治。

牵头领导：**

牵头单位：县征收办

责任单位：县规划建设局、国土局、监察局等各有关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：2014年12月

（6）开展滥用行_力干预职称评定的问题，利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域问题专项整治。

牵头领导：**

牵头单位：县政府办

责任单位：县教育局、财政局、人社局、规划建设局、公共资源交易中心等各有关部门（单位）、乡（镇）

完成时限：2014年12月

（7）开展中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治。

牵头领导：蒋志峰

牵头单位：县教育局

责任单位：县财政局等各有关部门（单位）、乡（ ……（未完，全文共14050字，当前仅显示3342字，请阅读下面提示信息。收藏《县政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案（1.4万字）》）