关于落实省委督导组的个别谈话征求建议意见情况整改方案

关于落实省委督导组的个别谈话征求建议意见情况整改方案

根据《关于落实省委第八督导组在**个别谈话征求建议意见情况的任务分解通知》（来群组发〔2014〕17号）要求，为扎实做好省委督导组征求的建议意见整改落实工作，现制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和_总书记一系列重要讲话精神,按照省委督导组的要求,明确整改思路和措施，增强践行群众路线的自觉性和坚定性，进一步统一思想，深化认识，求真务实，立行立改，为“推动**科学发展、促进转型蝶变、服务人民群众”，建设幸福美好新**作出积极的贡献，确保教育实践活动取得实效、让群众满意。
二、整改目标
紧紧围绕为民务实清廉,对征求到的每个建议意见,逐条细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,逐一加以整改,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
三、整改措施、责任分工
存在问题：1、发展不平衡，“两城”建设过热、“两区”发展不足，要高度关注两个开发区的建设，将有限资金向两个开发区倾斜。两个工业园区中，部分企业只占地，不投资，政府要加大力度，进行清理，实施腾笼换鸟。
整改措施：一是大力推动开发区发展升级。加快开发区由投资拉动向创新驱动转变，从数量扩张向质量提升转变，从粗放发展向集约发展转变，努力实现开发区经济规模、产业发展、开发建设、_机制实现大跨越。二是大力实施“腾笼换鸟”工程。对“两区”内，部分只占地不投资的企业进行清理，腾出“低小散”换来“高大优”。 鼓励企业就
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一般性事务都放到指挥部，决策程序复杂，环节太多，扁平化管理还不到位。建议减少指挥部，简政放权，发挥职能部门作用。
整改措施：一是完善指挥和决策体系，建立更加科学合理的分级决策和监督制约机制。整合指挥部，已对县重点工作指挥部组成人员进行调整和整合，新成立“工招园”建设指挥部，把工业强县指挥部、县招商引资工作领导小组、县经济开发区、汊河经济开发区以及全县“三个一千”行动均纳入县“工招园”建设指挥部协调和推进。二是继续强化各部门职能职责，加强部门履行职责情况的监督，充分发挥好职能部门作用。
责任领导：**、**。
责任单位：县委办、县政府办。
完成时限：2014年5月底前。

存在问题：4、经济发展环境要进一步优化，办事难、办事缓、办事效率低在很多职能部门不同程度存在。
整改措施：一是加强督查暗访。对服务发展经济的职能部门、窗口单位的办事环境、办事效率开展不定期督查暗访，针对督查发现的办事拖拉、效率低下等问题实行通报问责。二是开展行风评议。深入开展评议活动，对评价结果后进的窗口单位列为效能建设重点整改对象。三是强化投诉受理。进一步健全行政效能投诉管理机制，畅通信访投诉渠道，倾听群众呼声，做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”，营造诚信守诺的办事环境。
责任领导：**。
责任单位：县纪委。
完成时限：2014年5月底前。

存在问题：5、领导深入基层不够，没有真正沉下去，了解基层不深、不透。
整改措施：一是在理论中心组学习会上安排学习中央八项规定的内容，进一步加强作风建设。二是认真组织开展批评与自我批评，坚决查找领导干部自身作风问题，立行立改。三是结合党的群众路线教育实践活动的开展，为各位县领导提供日程安排表和任务提醒单，并以短信形式将活动计划告知各位县领导。
责任领导：**、**。
责任单位：县委办、县政府办。
完成时限：2014年5月底前。

存在问题：6、有些职能部门办事推诿扯皮，效率低下，不作为、不负责、不担当，服务意识差、特权思想严重，群众意见大，影响了党和政府形象。
整改措施：一是开展监督检查。定期对相关职能部门工作效能、服务态度等方面开展督查，对办事推诿扯皮、效率低下、不作为、慢作为、乱作为的责任人实行效能问责。二是开展群众满意度测评。每季度采取现场评议、电话抽查、问卷调查等形式，开展服务态度、办事效率、依法行政、廉政建设等情况测评，对测评得分较低的部门（单位）予以通报批评，并重点跟踪、限期整改。
责任领导：**。
责任单位：县纪委。
完成时限：2014年6月底前。

存在问题：7、领导干部要注意领导方式方法，讲究领导艺术，展示领导风范，不要错把权力当能力。有些领导工作方法简单、说话粗俗、盛气凌人、高高在上，脱离群众。
整改措施：一是加强学习。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强领导干部学习教育，将领导方式方法、领导艺术和领导能力学习教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，做到集中学习与个人自学相结合，同时开展形式多样贴近群众的学习实践活动，使领导干部真正从思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。二是加强自律。督促各级领导干部紧紧围绕“为民务实清廉”主题，不断加强政治修养自律、思想修养自律、党性修养自律、道德修养自律、作风修养自律，牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用。
责任领导：**。
责任单位：县纪委。
完成时限：2014年5月底前。

存在问题：8、县直公务员队伍存在吃空饷现象，有的是提前离岗的，有的是免职没有安排工作的，有的是长期不上班领工资的，建议分类解决，调动干部积极性。
整改措施：一是按照《关于开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作实施方案》，组织开展了自查自纠，全县共清理出长期病假、事假及停薪留职、辞职辞退等32人，并全部整改到位。二是继续深入开展在编不在岗和违规领取财政资金专项清理工作，加大督查力度，建立健全在编不在岗人员清理的长效机制和责任追究机制。三是妥善处理好免职干部工作安排。目前，大多安排到重点工作平台帮助开展工作，同时将坚持个别处理、择优使用原则，有计划地使用免职后态度端正、工作努力、群众公认的干部。
责任领导：**、**。
责任单位：县委组织部、县编办。
完成时限：2014年5月底前。

存在问题：9、文风会风有待于进一步改进，文件多、会议多，并且长，会前调研谋划不够，会议效率不高；会议规模、参会人数要加以限制，要注意提高工作效率，将会议制度化，无关人员不要参会，开短会；抓工作落实不能以会议贯彻会议，要拿出切实可行措施抓好工作落实，切实抓好工作作风的转变。
整改措施：一是建立全县性会议审批制度，严格执行中央八项规定和县委二十四条规定，在会议安排上，控制会议时间，简化会议议程，决策性会议会前征求意见，加强沟通，确保会议实效。二是严格控制发文数量、规范发文程序、提高发文质量。
责任领导：**、**。
责任单位：县委办、县政府办。
完成时限：2014年5月底前。

存在问题：10、在县城的发展上建议要统筹发展，不要只顾新城发展，不管老城建设，老城区改造严重滞后，市政设施、公共设施等基础建设都存在着很大差距，群众意见很大。
整改措施：一是统筹城市建设，加大老城改造力度，明确老城改造工作思路和工作目标；进一步优化空间布局，完善城市功能，提升城市品质，丰富城市内涵，切实增强老城区综合承载能力，改善人居环境。二是制定了《**县老城区改造方案（2014-2016）》和《2014年来城老城区改造提升实施方案》，逐步改善老城区环境和功能，形成布局合理、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的皖东最美县城。2014—2016年计划组织实施老城区新续建重点项目63个，计划完成投资103亿元，改造建设道路25公里，安置房、保障房建设120万平方米，房屋征收90万平方米。2014年完成投资3.3亿元。其中，新建道路、桥梁项目4个，改造道路6条、9.7公里，巷道改造19个，内城河清理项目1个，农贸市场项目1个，棚户区改造项目3个，共新建棚改房1200套、11.4万平 ……（未完，全文共18237字，当前仅显示3280字，请阅读下面提示信息。收藏《关于落实省委督导组的个别谈话征求建议意见情况整改方案》）