中共**县委常委班子深入贯彻党的群众路线制度建设计划

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）聚焦“四风”问题
（二）确保务实管用
（三）坚持优化整合
（四）强化制度落实
（五）立足当前着眼长远
二、主要任务
（一）认真梳理已有制度
2、废：废除我县原制定的会议文件审批办法
（三）健全反对“四风”问题长效监督机制（改）
（四）加大制度执行力度
1、把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核
2、把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核
3、加强重要领域制度执行力的监督检查
三、切实加强组织领导
（一）落实领导责任
（二）坚持开门立制
（三）加强督促检查
……
中共**县委常委班子深入贯彻党的群众路线制度建设计划

根据市委实践办关于第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作会议精神，针对县委常委班子整改方案，结合班子存在“四风问题”的实际情况，制定如下制度建设计划：
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和_总书记系列重要讲话精神，按照“为民务实清廉”的主题要求，用法制的思维、改革的办法，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来。对已有的相关制度进行全面认真梳理，做好制度的废、改、立工作。坚持制度建设工作与实际工作紧密结合，与**县紧密结合，推动**发展。在推进工作过程中，注意把握以下基本要求：
（一）聚焦“四风”问题。要紧盯“四风”顽疾，突出“四风”问题源头治理，堵塞制度漏洞，有针对性地确定制度建设重点任务。建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，用制度机制巩固作风建设成果。
（二）确保务实管用。在全面梳理制度的基础上，认真做好废、改、立工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实。对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的要予以废止。
（三）坚持优化整合。把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。要把中央和省、市出台的制度承接好，对需要配套的，要结
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略899字，正式会员可完整阅读）……　
接待群众来访制度；
（5）与干部群众谈心制度；
（6）征集群众意见制度；
（7）党员承诺践诺制度；
（8）县党代表直接联系群众制度。
牵头领导：**
责任单位：县委办、县府办、县委组织部、县信访局
时限要求：2014年11月底
——反对官僚主义方面
4.改：完善“三个一”制度内容，着重解决班子成员工作落实不力、实干担当精神衰减的问题。
牵头领导：**
责任单位：县府办
时限要求：2014年11月底
5.改：完善乡镇、机关绩效考核评价体系，科学设定考评指标和考评办法，着重解决考核导向不鲜明的问题。
牵头领导：**
责任单位：县委办
时限要求：2015年6月底
6.立：建立“三重一大”事项集体决策机制，确保有效提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
责任领导：**
责任单位：县委办、县府办
时限要求：2014年10月底
7.立：制定梳理和化解信访积案方面的实施意见，进一步对历史遗留、久拖不决的信访案件进行解决，维护群众切身利益。
责任领导：**
责任单位：县维护_和加强信访工作协调领导小组办公室
时限要求：2014年12月底
8.改：完善执法监管部门、窗口服务单位工作流程和标准方面的规定，加大明查暗访力度，着重解决“门难进、脸难看、事难办”问题。
牵头领导：**
责任单位：县纪委
时限要求：2014年10月底
——反对享乐主义方面
9.立：制定公务用车制度改革实施方案，根据中办、国办下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》精神，坚持社会化、市场化方向，改革我县公务用车制度，取消一般公务用车。
责任领导：**
牵头部门：县财政局、县机关事务管理局
时限要求：省、市推进公务用车制度改革意见出台后，及时制定实施方案。
——反对奢靡之风方面
10.改：完善“三公”经费预算管理，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。
责任领导：**
牵头部门：县财政局
时限要求：2014年12月底
11.废：废除原制定的公务接待制度。
立：建立**县新公务接待制度，着重解决公务接待标准过高、铺张浪费问题。
责任领导：**
牵头部门：县机关事务管理局
时限要求：2014年10月底
12.立：制定严控节庆论坛文艺活动的规定，严格限制节庆论坛文艺活动数量和规模，着重解决节庆论坛活动过多、铺张浪费的问题。
责任领导：**
牵头部门：县委宣传部
时限要求：2014年11月底
（三）健全反对“四风”问题长效监督机制（改）。以反对“四风”为导向，进一步完善机关效能监察体系，强化对“四风”问题的常态化监督，加强对“四风”问题的长效监督，加大对“四风”问题的查处力度，确保改进作风制度化、规范化、常态化、长效化，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系。
责任领导：**
责任单位：县纪委牵头
时限要求：2014年12月底
（四）加大制度执行力度。
1.把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核。严格考核奖惩，把贯彻情况纳入考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。（责任单位：县委组织部牵头；分管领导：**）
2.把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核。教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性，切实维护制度的严肃性和权威性。（责任单位：县纪委牵头；分管领导：**）
3.加强重要领域制度执行力的监督检查。重点做好直接联系群众、“三个一”、清理和化解信访积案、“三公”经费预算管理、公务接待等制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为实行零容忍。（责任单位：县纪委牵头；分管领导：**）
三、切实加强组织领导
（一）落实领导责任。县委主要负责同志为制度建设工作第一责任人，以身作则，统筹推进制度建设。县委常委同志也要根据工作分工，带头推动、督促工作落实。各责任单位党组（党委）书记要切实负起责任，会同协助单位，对每一项制度建设重点任务制定工作计划。各协助单位要主动、及时向牵头单位提供本单位的工作情况，协助牵头单位修改完善相关方案和计划。牵头单位、协助单位分管领导为具体责任人。
（二）坚持开门立制。各分管领导和各责任单位在制定制度的过程中，注重开门立制，广纳良谏，力求使制度更加科学有效、群众认可、务实管用。
（三）加强督促检查。各分管领导要加强对责任单位制定制度工作的督促检查，确保各责任单位在规定期限内完成制度建设任务。

附件：**县深入贯彻党的群众路线制度建设重点任务
计划表

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