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在乡镇无证无照经营整顿规范工作动员会上的讲话

发表时间:2014/11/9 19:50:12
目录/提纲:……
一、思想重视,充分认识到无证无照整顿规范的重要性
一是安全生产隐患大
二是不利于企业自身长远发展,劳动者权益得不到保障
三是严重影响市场经济秩序
一是存在放任思想
二是存在同情心理
三是存在畏难情绪
一是查处无照无证经营是社会公平正义基本价值的具体体现
二是查处无照无证经营是建立和维护市场秩序的必然要求
三是查处无照无证经营是政府决策和执行力的重要检验
四是规范无证无照经营行为是保护、维护经营者权益,促进良性发展的需要
二、全力以赴,确保整顿规范工作落实到实处
一要摸清底码,突出重点
二要协调联动,整体推进
三要创新举措,分类施治
四要健全制度,务求长效
三、求真务实,力保整顿规范工作取得实效
一是加强组织领导
二是强化宣传力度
三是落实工作责任
……
在**镇无证无照经营整顿规范工作动员会上的讲话
镇长 ***

同志们:
今天,我们在这里召开这次会议,主题明确,就是对辖区内无证无照经营的整顿规范工作进行动员和部署,下面我就这项工作讲以下三点意见:
一、 思想重视,充分认识到无证无照整顿规范的重要性
20**年,全镇规上企业66家,规下企业428家,有证个体企业近300家,无证无照个体近1000家,个体收入3.3亿,其中无证个体收入近1.5亿,占个体收入总额的45%。从目前我镇情况来看,无证无照经营行为仍在很多层面存在,主要是家庭式、行业性的小作坊、小五金厂等。
无证无照经营行为对市场正常经营秩序的扰乱十分严重,影响经济健康发展的危害不容忽视。一是安全生产隐患大。无证无照经营大多是小作坊式生产,硬件设施简陋,消防安全隐患严重,一旦发生事故,很容易波及周边,造成重大损失。二是不利于企业自身长远发展,劳动者权益得不到保障。无证无照经营游离于职能部门监管之外,往往成为安全事件、劳资纠纷的引
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需要我们在今后的工作中去进一步克服和避免,真正把整顿规范工作摆在更加突出的位置来抓。
所以,各村、各有关部门必须站要在**镇经济发展的高度,充分认识此次整顿规范工作的重要意义。一是查处无照无证经营是社会公平正义基本价值的具体体现。无证无照经营不办理相关证照,非法生产经营,逃避依法管理,不承担任何社会责任,如果漠视这种行为,就会使违法违规者得利,诚信守法者受损。二是查处无照无证经营是建立和维护市场秩序的必然要求。我们建立的社会经济秩序是一个统一、开放、有序的环境,所有市场主体的生产经营行为必须按照国家有关法律法规进行,如果随意妄为,就会严重破坏市场正常秩序,影响经济发展的大局。三是查处无照无证经营是政府决策和执行力的重要检验。查处取缔无证无照经营不仅是一个经济问题,更是政府的一项社会管理责任,是对我们工作能力、水平和作风的一次现实检验,各村、各有关部门必须认真对待,周密部署,明确重点,不留死角和漏洞。四是规范无证无照经营行为是保护、维护经营者权益,促进良性发展的需要。对此,各行政村、各有关部门务必要站在对全镇人民负责,对**镇发展大局负责的高度,统一思想,全面落实好这次整顿规范工作。
二、 全力以赴,确保整顿规范工作落实到实处
无证无照经营整顿规范工作涉及面广,要求标准高,不能单纯地就整顿抓整顿、就取缔抓取缔,而要坚持突出重点、统筹兼顾、创新举措、综合治理的原则,着眼于建立健全监管长效机制,真正把工作做细、做实。
一要摸清底码,突出重点。各行政村要对照镇政府的整顿规范实施方案,在3月31日前成立以支部书记为组长,农村工作指导组成员、村主任、文书、治保主任等为成员的专门班子,开好动员会,明确职责分工,制定整顿规范工作计划。各工作组、各行政村(以各村为主),应在4月1日到4月15日对本辖区内无证无照经营户进行调查摸底,全面掌握无证无照经营总体情况,做好无证无照经营情况的排摸,填写好无证无照经营调查表及汇总表。同时邀请工商、税务等部门开好无证无照业主座谈会,进行政策宣讲,做好教育引导工作。4月15日之前必须把无证无照经营调查表及汇总表上报到镇无证无照经营整顿规范领导小组办公室。在整顿规范过程中,首先要把影响我镇经济发展的代开发票、外发加工等无证无照生产经营活动作为重点整顿规范对象,以无证无照生产经营整顿规范作为切入点,各行政村党员干部中有涉及无证无牌经营的要自觉带好头,以点带面实现突破,确保整顿规范工作的全局性胜利。
二要协调联动,整体推进。会上下发的《实施方案》,已经对各村、各有关部门的职责进行了详细划分,要按照“谁主管、谁负责”原则,扎实做好本职工作。同时,要进一步树立大局意识,加强沟通联系,协同配合作战,多管齐下,联合执法,共同推进无证无照经营整顿规范工作全面落实。4月16日至6月30日,工商、税务等部门要专门抽调人员到村为无证无照业主办理工商税务登记。各有关部门要加强沟通协调,建立查处无证无照经营行政执法抄告制度,对整顿规范中发现的不属于本部门职权范围内的无证无照经营行为,要抄告相关主管部门以便及时处理。
三要创新举措,分类施治。整顿规范工作总的指导原则是“教育在先、查处在后,标本兼治”。具体工作中要创新工作方式方法,查处与引导相结合、处罚与教育相结合、取缔与规范相结合,坚决杜绝简单粗暴执法。对下岗职工、残疾人等弱势_无重大危害的经营行为,经营条件、范围和项目符合法律法规规定的企业以及符合产业导向、环保安全等有关要求的经营户,相关部门要督促、帮助办理相关手续,引导其合法经营。对拒不整改,无理取闹的“钉 ……(未完,全文共3795字,当前仅显示1917字,请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇无证无照经营整顿规范工作动员会上的讲话》
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