在国网重庆市电力公司2014年反腐倡廉建设年中工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年公司反腐倡廉建设工作成效
二、充分认识和把握当前反腐倡廉形势
（一）中央惩处腐败的高压态势持续加强
（二）公司重点领域廉政风险仍然存在
（三）部分单位党风廉政建设责任落实不力
三、推进反腐倡廉建设取得新成效
……
在国网重庆市电力公司2014年反腐倡廉建设年中工作会上的讲话
孟庆强

同志们：
反腐倡廉建设，事关事业兴衰成败、企业长治久安、员工安全发展。2013年以来，党中央、国务院聚焦“四风”问题，重拳惩处腐败问题，社会风气为之一新。近期，中央纪委、国家电网公司纪检组为深入推进反腐倡廉建设，对纪检监察_机制、职能职责也进行了一定调整。公司召开这次会议，主要任务是：进一步提高对反腐倡廉新形势新任务的正确认识，强化党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，切实落实国家电网公司年中工作会部署，完成全年反腐倡廉建设任务，保证企业安全健康发展。
下面，我讲三点意见。
一、上半年公司反腐倡廉建设工作成效
今年以来，公司以落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动为契机，查问题、改作风、强纪律、严惩处，反腐倡廉工作取得了积极成效。一是强化纪律约束。坚决执行中央八项规定，严格落实公司实施细则、“五要十严禁”和依法履职“八项禁令”等纪律要求，创新实施干部干事积分制度，大力宣贯国家电网员工奖惩条例，开展督察巡视和驻点调研，提高管理穿透力和执行力，为各项重点工作高效推进提供了有力保障。二是持续纠正“四风”。深入开展教育实践活动，修订完善精简会议文件、“三公经费”管理、领导干部职务消费等方面制度规定，制定并落实文风会风、检查评比等12项专项整治方案，取消了领导干部公务用车，全面清退各类会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略946字，正式会员可完整阅读）……　
中央对反腐倡廉工作的态度、决心和力度，我们务必深刻领会、坚决贯彻。
（二）公司重点领域廉政风险仍然存在。一是“四风”问题有待进一步改进。少数干部员工法纪观念淡薄，思想麻痹松懈，对外部形势不敏感，不以为然，对贯彻落实八项规定精神仍心存侥幸。1-7月，公司监察部收到信访举报中反映干部作风和八项规定方面的问题占比最大，达28.31%。个别单位管理软弱，员工迟到早退、无故旷工、在册不在岗等问题群众意见很大。二是工程建设领域廉政风险较为突出。工程建设涉及范围广、牵涉机构多，项目实施期间人、财、物的管理纷繁复杂，具体计划执行和施工过程中存在着诸多变数，正因如此，一些干部员工利用工程建设过程中的各种漏洞从事违法违纪行为，廉政风险贯穿工程项目管理全过程：有的单位对外包施工队伍管理不规范，资质审查不严，导致施工队伍鱼龙混杂，工程的安全和质量得不到保障；有的单位项目分包机制不健全，存在直接指定、暗箱操作的情况；有的单位项目分包的工作范围和内容不合规，合同签订和履约不规范，存在违规分包现象；有的单位利用业主项目管理费私款公报，存在开白条、冲成本的现象；有的管理人员在施工管理中受客户拉拢，虚增征地、青苗等赔偿费用，增加不必要的设备、材料、工程量，多支付费用；有的管理人员在竣工验收环节收受施工方利益，对工程建设存在的问题隐瞒不报或没有如实汇报或是使部分缺陷处理在程序外运行，采取先投运、后治理的方式消除；有的管理人员在工程决算上收受施工单位利益，通过虚设施工项目、重复计算、夸大工程量、虚报材料价格等手段，想方设法提高工程报价；有的管理人员利用款项支付的权力，乘机刁难，拖延支付，向施工单位索要好处。在工程建设领域中，客户工程由于直接面向客户，加之集体企业管理仍有不规范的地方，各种决策机制还不健全，在廉政风险方面尤为突出：有的员工在客户工程中利用工程管理的权力对用户以及外包施工单位吃拿卡要；有的员工直接投资或借用他人名义投资入股，开办涉及客户工程设计、施工、设备材料供应等经营性质组织；有的员工的配偶、子女及其他特定关系人，承揽、中介本供电营业区域客户工程设计、施工、设备材料供应；有的员工私自承揽业扩工程；有的员工充当“中介”，介绍电力工程，或内外勾结搞“地下一条龙”。三是营销服务仍是腐败易发多发领域。今年上半年查实信访件中，有7件涉及供电所人员违规违纪，占属实或部分属实信访件的36.85%；行风投诉中反映以电谋私问题22件，占行风投诉举报总数的48.89%，是客户举报的重点，反映出我们部分员工，特别是职低权实的管理人员在工作中以电谋私、吃拿卡要的问题仍然突出。
（三）部分单位党风廉政建设责任落实不力。一些单位长期把党风廉政建设责任制落实看成是纪检监察的事情，对贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求，具体指导和检查落实不够；单位领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，只停留在以会议贯彻会议上，有的甚至一年难开一次会议。个别领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标，只要安排人员做做资料就行，工作存在搞形式主义、“严下不严上、严小不严大”的现象。有的党员干部认为党风廉政建设就是分管领导的事情，自己没分管就与自己无关。同时，个别单位纪检监察部门履行监督责任浮于表面，不愿得罪人，搞一团和气，反映问题不及时，发现、查处问题不深入，甚至个别纪检干部还指使被调查人员糊弄上级调查。这些情况的存在，最终使党风廉政建设责任制落实只停留在表面上，成为了一句空话。
对此，我们必须充分认清当前反腐败形势和任务，坚决贯彻落实中央纪委要求和国资委党委部署，在国网公司党组的领导下，采取切实有效的措施，始终绷紧反腐倡廉这根弦。
三、推进反腐倡廉建设取得新成效
最近，中央办公厅[2014]9号文件抓住影响中央八项规定贯彻落实的“易燃点”，明确了今年要重点抓好的七项工作：包括大兴调查研究之风、推进公车制度改革、解决多占办公用房、强化三公经费和预算管理、治理外派办事机构、整治会所中的歪风、规范国企领导职务消费等方面。国家电网公司召开纪检监察年中座谈会，对反腐倡廉建设提出了新的要求。结合贯彻上级精神，我就下半年反腐倡廉工作提五点要求。
第一，严明各项纪律，保证公司决策部署的贯彻落实。政治纪律、组织纪律、财经纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。_总书记在中纪委三次全会上指出，要“靠严明纪律”来管党、治党，“遵守党的纪律是无条件的”，决不能把纪律当作一纸空文，束之高阁。我们务必牢固树立全局一盘棋思想，讲大局、守纪律、听招呼，在思想和行动上与国家电网公司保持一致，决不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻公司决策部署上打折扣、作选择、搞变通。这方面，我们经常讲、反复讲，但实际工作中仍有违禁违令现象。比如，违规用工、违规列支工资福利等。诸如此类的事情，一些基层干部不仅不收手，反而认为是为员工谋福利，甚至抱着法不责众的想法，以至于问题越积越深。这里再次强调，公司各项工作必须依 ……（未完，全文共7567字，当前仅显示2657字，请阅读下面提示信息。收藏《在国网重庆市电力公司2014年反腐倡廉建设年中工作会上的讲话》）