市场监督管理局企业注册监管科2014年述职述廉报告

目录/提纲：……
一、履职情况
（一）落实“宽进”，开展审批制度改革
一是从“松散式”到“集成式”，审批事项一窗包干
二是从“单点式”到“多点式”，审批脉络直通家门
三是从“各顾各”到“肩并肩”，审批联动畅通环节
四是从“严准入”到“重创新”，审批门槛再次降低
（二）严格“准入”，全力服务重点工作
一是服务“三改一拆”等重点工作
一是提供市场主体基础数据
二是审慎审查住所合法性
三是严格审查环境影响评估
二是积极履行协税职能，在职责范围内封堵征税漏洞
三是开展“会所”整治工作
（三）实施“严管”，规范市场主体行为
一是开展“个转企”转型升级工作
二是开展各类专项整治工作
三是开展“进、帮、助”工作
四是做好年检改年报工作
二、廉洁自律和作风效能建设情况
三、下一步工作打算
（一）监管落实无漏洞
（二）审批改革无拖沓
（三）服务创新无止境
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市场监督管理局企业注册监管科2014年述职述廉报告

2014年，注册监管科在局党委的正确领导和上级相关部门的有力指导下，进一步转变作风，创新理念，积极履职，优化服务，紧紧围绕登记制度改革、事权下放、进帮助活动、个转企、无照经营及各类专项整治等工作重点开展工作，有效助动地方经济发展。下面对一年来的工作情况向大家作一简要汇报。
一、履职情况
（一）落实“宽进”，开展审批制度改革。
一是从“松散式”到“集成式”，审批事项一窗包干。坚持“统” 破“散”，积极整合登记职能、登记业务，以“小窗口”统一对外办理“大注册”。梳理全局许可、非许可及便民服务事项，除个体登记和食品流通许可外的所有事项全部进驻审管办窗口，进驻率达90%以上，所有进驻事项的审批授权达100%，实现了审批职能的大集中、高效化。此外，通过不断的提高审批效率，压缩审批时限，实现我局对外承诺的审批办件时限在*
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免发生因个别审批部门不予许可，造成新建投资项目的投资浪费。
四是从“严准入”到“重创新”，审批门槛再次降低。坚持“新”破“旧”， 积极创新审批模式按照，减少审批事项、压缩审批时限，努力做到“能减则减”。通过对审批事项的清理、调整。目前，取消非许可事项10项，减少审批事项8项，保留审批事项6项。审批事项去年同期相比减少57%。落实小微企业免征政策，上半年为企业减免登记费用99万元。扩大筹建登记范围，实现主体资格与经营资格相分离。 开展“一址多照”登记，盘活存量房产；推行“一照多址”登记，免于分支机构登记。1-9月，办理筹建执照8家，一址多照 20家。此外，积极探索农信社股权出质，成为**第二家开展农信社股权出质登记的县市，激活农信社股东股权在融资担保方面的活力，努力解决企业融资担保链问题。今年以来，办理股权出质数3.04亿，同比增长68.4%，帮助企业融资17.8亿，同比增长150%。
（二）严格“准入”，全力服务重点工作。
一是服务“三改一拆”等重点工作。严格把控市场准入关，审慎审查市场主体经营场所合法性。一是提供市场主体基础数据。主动和有关部门沟通协调，提供第一手市场主体登记资料，积极配合做好“三改一拆”“五水共治”等市场主体的调查摸底工作；二是审慎审查住所合法性。对于已经明确拆迁的违章建筑，一律停办新生市场主体的注册登记。今年以来，因经营场所不符合要求的退回申请25户次；三是严格审查环境影响评估。对养殖业、五小行业、餐饮行业等严格执行环评前置审查，对未取得环保部门许可的一律禁止准入。严格执行《**市畜禽养殖污染治理实施方案》，全面停批新增生猪、家禽养殖项目，对转型升级的养殖户开通绿色通道，减少审批时限。今年以来，新设登记养殖户同比下降39%，注销饮用水源保护地养殖户1户，转型变更登记1户。
二是积极履行协税职能，在职责范围内封堵征税漏洞。根据省政府办公厅《关于加强税收征管保障工作的意见》要求，发挥部门职能优势，履行税收征管协助职责，切实保障税收收入。一律凭税务部门出具的所得税完税证明或不纳税证明办理企业股权变更登记或注销手续；建立信息共享机制，提升企业登记信息服务涉税管理能力，有效堵塞税收征管漏洞，发挥税收调节收入分配的作用。   
三是开展“会所”整治工作。联合卫生、消防、环保、公安、食药、新安江街道六部门对**中房宾德健康管理有限公司经营的“新安会所”开展联合检查，开展含“会馆”、“会所”字样名称的清理。对全市10家含“会所”、“会馆”字样的名称，做好名称变更登记服务工作。对风景区、公园、历史文化建筑等公共场所内设立的各类酒店、饭店，严格登记规范，切实把好准入关。
（三）实施“严管”，规范市场主体行为。
一是开展“个转企”转型升级工作。出台《**市“个转企”行业指导目录》，建立后备库，力促个转企。2014年1-9月，完成个转企349家，其中转为公司291家，公司占比83.4%。牵头做好个转企政策兑现工作。上半年已经兑现290余家。
二是开展各类专项整治工作。全面开展“无转有”调查摸底和无无照整治工作。会同相关部门开展无照餐饮整治工作。针对新安江城区无证无照餐 ……（未完，全文共3434字，当前仅显示1734字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监督管理局企业注册监管科2014年述职述廉报告》）