市政府关于土地管理和耕地保护责任目标执行情况的报告

目录/提纲：……
一、耕地保有量、基本农田保护面积达到责任目标
二、推进农村集体土地确权登记发证工作
三、各类非农建设符合土地利用总体规划
四、征地补偿严格依法依程序实施
五、各类经营性用地和工业用地依法采取招标拍卖挂牌方式出让，规范和加强土地市场管理
1、前4年供地率考核达标
3、加强土地批后监管工作，促进节约集约用地
4、积极开展国土资源节约集约模范县市区创建活动
六、新增建设用地的土地有偿使用费和耕地开垦费依法按标准足额缴纳
七、加强高标准基本农田建设工作
八、全面落实土地复垦工作
九、开展耕地表土剥离层试点工作
十、加大力度查处土地违法和闲置用地行为
2、闲置土地清理工作取得显著成绩
……
**市人民政府关于2013年土地管理和耕地保护责任目标执行情况的报告

省人民政府：
根据《**省人民政府办公厅关于印发＜市州政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法＞的通知》要求，我市对2013年度土地管理和耕地保护责任目标的执行情况进行了自查。现将自查报告如下：
一、耕地保有量、基本农田保护面积达到责任目标
1、强化各级党委政府保护耕地的责任
认真执行各级政府主要负责人对土地管理和耕地保护负总责的规定，严把建设占用耕地审核关，严格执行先补后占，建立健全倒逼机制、行政问责制和领导干部离任审计制度，改进耕地占补平衡考核办法。保护耕地意识进一步强化，耕地保护责任进一步落到实处。目前，全市耕地保有量510.68万亩，基本农田377.67万亩，确保了全市耕地保有量不少于444.3万亩，基本农田保护面积不少于372.6万亩的目标要求。
2、确保补充耕地与占用耕地的数量和质量相当
一是严把建设占用耕地审核关。2013年，全市共获部、省批准建设用地项目212宗，其中占用耕地项目143宗，总占用耕地面积473.287公顷。通过土地开发，所有项目占用耕地均通
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毁土地现状调查评价工作方案和技术方案》的标准和要求，已圆满完成工作任务。七是出台《关于规范村民建房耕地占补平衡管理的通知》，实行“占一补一”政策，切实减轻农民负担，不再收取农村村民建房开垦费，由县级政府统一实施占补平衡，引导村民建房尽量不占或少占耕地。
3、开展基本农田划定工作
2013年3月1日，省国土资源厅在**市召开了**省永久基本农田划定外业调查验收试点会议。根据会议精神，结合我市工作实际，我市重新进行了科学部署，确保我市永久基本农田划定工作顺利进行。2013年6月，省国土资源厅对我市永久基本农田划定工作进行了外业验收。2013年12月，省国土资源厅对我市永久基本农田划定工作数据库进行了验收并顺利通过，其成果名列全省前列。
二、推进农村集体土地确权登记发证工作
截止2013年12月13日，我市农村集体土地所有权登记已全部发到村民小组。据统计，全市13个县市区共需调查36192个组，已调查30269个组，完成83.6%。我市13个县市区正按照《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》的要求，开展自检和复查工作。目前，**区、**区、**县正准备送省国土资源厅预检。
三、各类非农建设符合土地利用总体规划
1、我市严格执行土地利用总体计划，非农建设中实际新增建设用地和占用农用地没有突破省下达的年度计划指标。据统计，截止2013年12月30日，全市共获部、省审批新增建设用地212宗，总面积1340.9847公顷（其中圈内用地1129.7882公顷，圈外用地211.1965公顷）。其中市本级共获审批建设用地45宗，总面积397.3487公顷（其中圈内用地373.6921公顷，圈外用地23.6566公顷）。
2、我市严格执行《划拨用地目录》,认真履行划拨用地批前和批后公示制度，土地供应方式、划拨决定书使用正确,对不符合《划拨用地目录》规定以外的其它建设项目用地一律实行有偿使用。全年市本级共办理划拨供地7宗，面积69.1139公顷。
3、依法依规办理用地审查报批手续，全年没有出现弄虚作假、违法违规批地的现象。在用地计划指标紧张的情况下，区分轻重缓急，优先保障公路、铁路、机场、水利、能源等187个基础设施重点项目；积极保障民生项目，保障廉租住房、经济适用住房、普通商品房等保障性住房用地指标不低于住宅用地总量的70％；支持农村交通、水利、义务教育、医疗保障等方面的基础设施建设，统筹城乡协调发展。
　四、征地补偿严格依法依程序实施
根据《中华人民共和国土地管理法》和《**省行政程序规定》的规定，市人民政府委托市国土资源局举行**市城市规划区集体土地及地上房屋征收补偿安置相关文件听证会，就《**市城市规划区集体土地上房屋征收补偿安置办法》、《**市城市规划区集体土地上房屋征收安置管理实施意见》、《**市*8区城市规划区内被征地农民社会保障实施办法》、《**区征地区片综合地价修订方案》广纳各方建言与献策，一致通过了《**区征地区片综合地价修订方案》，并按照文件精神严格贯彻执行，规范了征拆行为，提高了补偿标准，有力保障了广大民众的切身利益。今年，征地补偿三项指标达标，做到了征地费在工程动工前付清，征地补偿费用3个月内到位率100%；同时按照“安置先行”的思路，加强了被拆迁村（居）民的安置工作。今年新征用地没有出现因补偿安置未到位而引起的上访。
五、各类经营性用地和工业用地依法采取招标拍卖挂牌方式出让，规范和加强土地市场管理
1、前4年供地率考核达标。2009-2012年，我市共获批新增建设用地12333.8324公顷，累计供应8974.4059公顷，平均供地率达72.76%。 2009-2012年的平均供地率分别为95.43%、93.18%、80.16%、59.76%，已全部达标。土地二级市场数据均按部、省级规定录入。
2、严格落实部、省有关规定，实现了土地的“五统一”管理，对土地收入严格实行了“收支两条线”管理，经营性土地使用权出让100%实行招标、 ……（未完，全文共6123字，当前仅显示2150字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府关于土地管理和耕地保护责任目标执行情况的报告》）