区环保局2014年工作总结及2015年工作思路

目录/提纲：……
一、2014年工作总结
（一）围绕“三个目标”，全线倒逼清洁空气行动
1、以综合抑尘目标倒逼煤尘整治
2、以总量削减目标倒逼废气整治
3、以综合减排目标推进脱硫脱硝
（二）坚持“三个先行”，全域推进五水共治
1、坚持整治先行
2、坚持工程先行
3、坚持制度先行
（三）创新“三大体系”，全程强化环境监管
1、创新总量控制体系
2、创新无缝执法体系
3、创新智慧环保体系
（四）深化“三项机制”，全面细化内部管理
1、构建服务群众的长效机制
2、健全权力运行的监控机制
3、完善公众参与的互动机制
二、2015年工作思路
（一）三战齐发，促清洁空气再上新台阶
1、打好粉尘整治收官战
2、打好有机废气持久战
3、打好分散污染攻坚战
（二）三污齐治，促清洁水体取得新成效
1、着力防治工业点源污染
2、着力削减农业面源污染
3、着力解决城乡生活污染
（三）三基共筑，促清洁土壤开辟新篇章
1、完善固废处理基础设施
2、构筑综合防治基本保障
3、摸清土壤污染基本底数
（四）三维拓展，促立体监管结出新果实
1、拓展无缝监管体系
2、拓展智慧监管体系
3、拓展多方参与体系
……
**区环保局2014年工作总结及2015年工作思路

一、2014年工作总结
2014年，我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的关心指导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标，大力推进生态文明建设，各项工作取得了新的进展。2014年5月，国家环保部授予我区“国家生态文明建设示范区”称号，成为宁波市首个获此殊荣的区域。
（一）围绕“三个目标”，全线倒逼清洁空气行动
1、以综合抑尘目标倒逼煤尘整治。以抑尘率达到90%为总目标推进煤尘整治。一是抓设施建设。**港区3号泊位功能调整基本完成。**港埠分公司1250米长防风网已完成全部基础承台，钢结构安装完成50%。**煤炭交易市场北侧1200米防风网建设完成。港区已建成6套移动式射雾器和14套固定式射雾器，30套洒水喷枪安装完毕，已实现远程控制。煤炭交易市场近700亩人工降雾设施已建成投用，港埠公司喷淋系统改造正在抓紧后期施工。二是抓执法监管。开展运输车辆扬尘专项整治，全年共查处违法违规车辆1292辆。利用在线视频监控、现场执法以及志愿者队伍督查三者相结合的方式，不断加大煤尘监管力度。实行白天2次、夜间1次的动态巡查，同时严格落
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省下达的30家化工企业整治提升的任务。完成15家印染企业的整治提升工作并通过整体验收，其中2家停产关闭，1家资产重组停产。通宝纸业有限公司已关停。顺帆皮革通过现场考核，并继续推进废水治理设施提升改造，完成废水改造项目的设备安装和调试。二是配合推进酸洗行业提升。制定了《**区金属表面酸洗行业（紧固件）整治提升三年行动计划》。九龙湖集中酸洗中心一期项目完成13250平方米的厂房建设，主体设备已安装到位，目前已进入试运行阶段。庄市酸洗污水处理站已关闭。
2、坚持工程先行。围绕三年“五水共治”目标，安排52亿资金实施31项重点工程（细化为50个项目），夯实治水基础。至2014年底，31个重点工程已全部开工，累计投资约13.56亿。其中全区部分淤堵管道疏通改造、新泓口强排泵站建设、居民节水工程等36个项目已完成建设，7个跨年项目已完成本年投资。全年累计完成26.1公里污水管网建设，新建雨水管网18.95公里，提标改造雨水管网6.6公里，雨污分流改造96.6公里；新建供水管网10.59公里，改造供水管网77公里；完成管道疏通改造74.5公里；签订畜禽关闭协议89户，80户已关闭拆除并复耕复绿，改造提升规模畜禽养殖场4个。北区污水处理厂二期扩建及再生水工程已完成62%；**污水处理厂二期工程已完成40%。对36个村实施农村生活污水治理工程，其中30个村已经全部完工，剩余6个村的主体工程已经完工。
3、坚持制度先行。以制度保障为抓手，建立健全五水共治长效机制。一是建立三级河长制。对29条区级河道落实区领导担任河长，实行全程跟踪管理；对辖区内195条一般河道落实镇村两级河长管理，实现了区域河道三级河长全覆盖。同时，集中开展“清三河”攻坚行动，在全面排摸全区242条382公里河道基础上，列出10条污染突出的黑河、臭河、垃圾河，制定“一河一档”、“一河一策”，10条挂牌督办的市级重点问题河道已全部完成整治通过验收。此外，对另外34条水环境较差的河道按照问题河道整治标准开展整治，均按计划推进。二是建立督查考核制。把“五水共治”列入2014年各镇、街道绩效管理目标考核内容，制定了考核办法并纳入目标考核体系。对800多名区属部门和各镇、街道、村治水干部进行“五水共治”专题培训，对全区河道保洁员开展“五水共治”应急救护培训。同时，实行“月通报、季点评、年考核”制度，人大政协督察组开展督查15次，其中联合监督1次，区治水办开展暗访督查45次，下发督查督办通报29件，有效推动了“五水共治”工作。
（三）创新“三大体系”，全程强化环境监管
1、创新总量控制体系。以四大制度为保障，初步建立“一企一证一卡”的排污总量控制新模式。一是深化持证排污制度。建立了排污许可证核发和年检年审网上报审系统，极大地提高了环境管理水平和工作效率。全年完成160余家A类企业的排污许可证核发任务，并建立了相应的排污权基本账户。二是深化有偿排污制度。从2013年起开展新一轮排污权有偿使用，增加氨氮和氮氧化物2个指标，并对所有新（扩、改）建项目新增总量实行排污权交易，已征收有偿使用费近2亿元。13家企业完成了排污权交易，交易金额达1082万元。三是深化刷卡排污制度。在全市率先试行刷卡排污机制，同时推进“关阀限产”等配套制度的实施，34家重点企业的刷卡排污系统已投入试运行，两家电镀企业因月新鲜水使用量超出月度指标而被强制限排。四是深化绩效排污制度。制定了《**区主要污染物总量控制激励制度实施方案》，分行业开展“吨排污权税收贡献”排序评价，并根据行业类别及评价等级实行差异化总量控制激励政策，倒逼重污染行业加快转型升级步伐。已完成我区15家印染、12家电镀企业的2013年度吨排污权税收贡献率排序并在网站公告。
2、创新无缝执法体系。把严格环境执法监管作为重要抓手，严厉打击环境违法行为，维护社会和谐稳定。一是监管时间无缝交接。实行“5＋2”、“白＋黑”的执法模式。同时，在后海塘、石化开发区、重点敏感企业等地，形成每晚重点区域巡查、每周不定期“零点行动”、每月一次开展“绿剑”专项行动的惯例。在**炼化等大企业检修期间，制定预警方案，并派专人驻厂监管。全年共出动执法人员6320人次，检查企业2510家次，开展夜间执法及双休日检查145次，开展“绿剑”专项行动12次。共处罚135件，罚款570.8万元。二是监管主体无缝衔接。针对有些环境问题情况复杂、涉及面广等情况，制定了“环保—公安”、“环保—城管”、“环保— ……（未完，全文共8773字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《区环保局2014年工作总结及2015年工作思路》）