税务文化的兴起

目录/提纲：……
一、萌芽阶段（1994——1998年）
二、成长阶段（1994——2004年）
三、蓬勃发展阶段（2005年至今）
1、高层推动
2、理论促进
3、实践成熟
……
税务文化的兴起

税务文化作为一种自在形态，是与税务组织的建立、生存、发展同生同在的。税务文化作为一种管理形态，又确实是个全新的概念。
要厘清税务文化发展的轨迹，必须追溯文化的兴起与进入中国的历程。
企业文化兴起于20世纪70年代，日本经济的迅速崛起引起了国际经济学界和管理学界的广泛关注，研究者发现日本企业管理中有一种软的因素在发挥重要作用，使日本企业充满活力，创造了惊人的资本价值，这种软因素就是企业文化。管理学界开始研究这种软的文化管理的实际经验，并把它提升为新的管理理论——文化管理。可以说，从经验管理到科学管理是管理理论和实践的第一次飞跃；从科学管理到文化管理是第二次飞跃。
1984
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成立以后至1994年前的税务文化。之所以这样划分的理由有三，一是古代和现代的税务文化更多隶属于税务文化历史研究的范畴和意义，它和税收文化很难进行区分和剥离。二是新中国成立以后至1994年前这段时期，中国经济建设处在初级发展阶段和极不稳定的状态，和经济关联度极为紧密和税务事业发展也较为缓慢，甚至一度曾陷入低谷，所以，这段时期也缺少研究的现实意义。三是因为1994年的分税制改革，标志着我国以市场经济为基础的财税制度的基本建立，中国的税收事业从此进入全面建立和完善社会主义市场经济_的自觉的高级阶段。这一_的变革，带来了税收事业的大发展，也为税务文化的兴起奠定了坚实的基础。
税务文化的发展轨迹，大抵可分为三个阶段。
一、萌芽阶段（1994——1998年）
这一时期，各地基层税务组织也没有将税务文化建设提到议事日程上来，但隶属于税务文化的一些实践探索或理论研究已经出现。比如，许多基层局提出三年目标或五年规划，开始有意识地进行愿景战略的目标引领工作。比如，有一些理论研究者开始围绕文化的软功能进行思考如何加强队伍建设的策略。这些实践和研究虽然没有自觉地以税务文化建设的名义开展，但开展这种原始的热情和质朴的敏锐，萌芽了税务组织对一种新的管理形态的热爱和探索，成为税务文化的缓起。
二、成长阶段（1994——2004年）
这一阶段，税务文化的发展呈现两大特点，一是总局的主流文件和领导讲话中开始出现“税务文化”的概念，二是各基层税务组织的文化建设工作已经由无意识转变为有意识，从外围边缘的探索开始各核心迈进。各地基层税务组织都意识到精神和理念的作用在队伍建设中的重要性和不可替代性，税务文化建设活动以丰富多彩的姿态开展了起来，主题内容都涉及思考税务组织的使命、愿景。
三、蓬勃发展阶段（2005年至今）
这一时期的税务文化建设呈现三个特点：
1、高层推动。总局人事司召开了专门会议，酝酿并出台了《全国税务系统文化建设指导意见》。高层的重视和倡导，是一个强有力的信号，使税务文化建设的目标更加明确，行动方向更加具体，发展蓝图更加清晰，鼓舞着税务工作者朝着税务文化的目标坚定地走下去。
2、理论促进。随着税务文化逐步走向成熟，理论研究也由单兵作战的“游击状态”进入了集团军作战的“正规状态”，涌现了大批的论文，各省、市纷纷召开税务文化专题研讨会，国家税务总局党校不定期开设“税务文化论坛”，一些书籍也陆续出版。这些理论工作，都从不同的角度对税务文化进行剖析、思 ……（未完，全文共2110字，当前仅显示1341字，请阅读下面提示信息。收藏《税务文化的兴起》）