为“两委”分忧，为群众着想——**乡小岗村村民议事会运行侧记

为“两委”分忧，为群众着想——**乡小岗村村民议事会运行侧记

编者按：村事民议，是保障群众依法直接行使民主权利的有效途径。实践中，**乡小岗村通过汇集民意精“炼”议题、竞争拉票精“筛”项目，对推进基层民主治理进行了大胆破题和有益尝试，使村级事务的民主化管理水平有了新的提升。

为“两委”分忧，为群众着想——**乡小岗村村民议事会运行侧记

“我是受益代表杨贵英，去年洪水冲垮的那截路应该尽快修好……”
“你具体说一下这个项目的必要性。”
“你认为该如何实施，预计要花多少钱？”
台上，议事会受益代表表情凝重，直陈其事；台下，参会成员正襟危坐，频频发问……这是**乡小岗村议事会会议的一个剪影。“围绕议题，演讲拉票，回答质疑，各抒己见”，仅在今年，这样的“议事会”
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年硬化村道。如果易合桥段的路修好了，附近32户群众出行就很方便了，山竹每斤也要多卖1角钱……”，有着相同议题的李扬清及时“援助”，这让一旁的杨贵英开心不已。
发言一个接一个，会场气氛不断高涨……
“文化建设是新农村建设的重要组成部分。今年上级有新规定，村上文化建设支出不少于公服资金的10%。”最后发言的是郑发青，他的议题是村上的文化活动经费，“我建议，今年村里预算5万元资金，作为文化建设保障经费。要购买音响光碟，置办服装道具。村里的老年大学、歌舞队争取每季度开展一次活动，文艺骨干要组织好群众唱歌跳舞。”
随后的_发言环节，22名议事会成员、5名村民代表你一言我一语，争先恐后地表达自己的想法。除了项目本身，项目的预算和受益范围自然成为大家关注的热点。经过近半小时讨论，匿名填票、现场唱票，最终，杨贵英带去的议题被成功确定为2013年村上的公服项目，一起被确定实施的还有文化建设费用支出、村改运行保障经费、治安管理和保洁维护。

一支专业、敬业的议事队伍

“我们村离场镇不算远，以前路不好走，赶个场也要个把小时。去年，李三哥来家里征求意见，我把修大木路的建议给他说了，没想到去年底还真的修通了。”村民周先军很是高兴。
周先军说的李三哥正是议事会成员李扬青。前些年，为了消除群众把议事会认为是“花架子”、“空壳子”的误解，在议事会改选时，村“两委”明确给群众说了“三个不选”（不选不敢说的、不选信誉低的、不选轻民意的），包括李扬青在内的一批有威信、敢直言的老党员、离职村干部、企业主和普通群众，都是村民一票一票选出公示后，当上了村议事会成员。
“群众选我是信任我，自然要对群众负责。”在李扬青看来，替群众说话办事，既是工作更是责任。两年多来，乡上组织的培训会、村上召开的议事会，李扬青是逢会必到、从无缺席，4本《工作记录本》记得满满当当，除了议事规则和程序，还记着许多村民的急事、难事和“麻烦事”。每到月底，李扬青还会抽出2-3天，带上《意见征集单》，逐个走访自己联系的农户收集民意，说起村里的淘沟、修渠、筑路、绿化等问题，他了熟于心，如数家珍。
据统计，从2008年以来，小岗村由议事会成员提议并实施的57个议题中，八成以上是来源于村民原汁原味的想法，基本囊括了基础设施建设、土地流转、村级财务管理、社员低保、残疾补助申请等群众关注的大小事情。

一套科学、规范的运行机制

有一段时间，3组的议事会成员李金贵很“郁闷”，山体滑坡导致他和几户邻居屋后的排水沟被堵，他便将此作为议题。原以为花不了几个钱，议事会里都是“熟人”，应该能“顺利”通过。没想到代表们却一致认为受益范围不大，议题在前期商议环节就被“毙掉”了。
同样觉得“闹心”的，还有7组代表肖树文。今年第二次议事会会议上，他的“新建3个蓄水池“的议题只拉 ……（未完，全文共3004字，当前仅显示1518字，请阅读下面提示信息。收藏《为“两委”分忧，为群众着想——**乡小岗村村民议事会运行侧记》）