在2015年全镇春耕生产动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握当前农业农村工作新形势，切实增强发展的紧迫感和责任感
二、着力抓好当前春耕生产各项保障服务工作
（一）认真做好玉米制种基地落实工作，推进制种产业健康发展
（二）认真做好矛盾纠纷摸底排查化解工作，营造和谐稳定的社会环境
（三）认真做好春季畜禽防疫工作，确保全镇畜牧业健康发展和公共卫生安全
（四）认真做好安全生产工作，确保群众生命财产安全
三、加强领导，努力为备春耕生产提供组织和服务保障
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在2015年全镇春耕生产动员会上的讲话
在2015年全镇春耕及玉米制种生产动员会议上的讲话


同志们：
今天我们召开全镇春耕生产动员会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市区农村经济工作会议精神，分析春耕形势，安排部署当前全镇春耕及制种玉米生产各项工作，进一步动员全镇上下主动适应经济发展新常态、坚定发展信心，明确用力方向、振奋精神、再鼓干劲，尽快全面启动各项工作，为推动全镇经济社会又好又快发展创造坚实的基础条件。下面，我就做好今年春耕生产讲几点意见：
一、准确把握当前农业农村工作新形势，切实增强发展的紧迫感和责任感。
农业是国民经济的基础。做好今年的农业生产工作，我们既面临有利的外部环境和内部条件，也存在诸多不利因素和困难。从政策机遇方面讲：国家逐年加大“三农”支持力度，出台了一系列打基础、管长远、含金量高的政策措施，今年中央一号文件连续12年聚焦三农工作，并对农业生产做出重大战略部署。区委、区政府1号文件为我镇现代农业发展进一步提振了信心,提供了强有力的支持。从不利因素方面分析：这几年我镇的农业生产虽然保持了较为稳定的发展水平，但全镇农业发展仍存在许多困难和问题：一是全镇农业产业结构依然单一，群众对传统农业的依赖性较强，发展现
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、历年来不及时兑付制种款的企业，坚决不予落实基地。二是提高准入门槛。将是否拖欠制种款；是否有违规生产经营行为；种子收购、款项兑付、种子纠纷配合调处是否及时；是否服从区镇管理作为准入条件，坚决不允许与AA级以下制种企业合作。三是明确签约主体。各村村委会和玉米制种企业是玉米种子生产合同的签约主体，为了有效履行组织管理职权，镇上实行双向选择，择优合作管理机制，督促各村与玉米制种企业确定本年度生产合作关系。坚决禁止各村社与无资质的单位和个人签订合同从事玉米种子生产。坚决禁止制种企业与村委会以外的任何组织、个人协商落实基地，签订制种玉米生产合同。凡不按镇政府的安排，和村委会以外的组织、个人签订合同的企业报区种子管理部门予以处理。四是规范合同签订。制种企业和村委会必须统一使用《***农作物种子生产合同》，邀请区种子管理局、工商局、公证处等部门参与监督，统一组织各签约双方在镇政府现场签订合同。按照主要条款基地协会确定、合同细节各村协商的办法，由企业法人或分公司第一负责人和各村村主任现场签订种子生产合同，并由镇政府备案和上报公证，以切实防止租借和挂靠资质生产的行为。同时根据近期全市玉米种子生产会议精神，今年全市制种玉米亩产价格将在去年的基础上涨15%。因此，各村在和制种企业签订合同时，要把好价格关，坚决维护群众利益不受损失。五是严格规范制种秩序。坚决做到八个禁止（坚决禁止各村社与无资质的非法单位和个人签订合同从事玉米种子生产；坚决禁止制种企业与村委会以外的任何组织、个人协商落实基地，签订制种玉米生产合同；坚决禁止农民在签约基地内私自生产种子；坚决禁止在签约过程中“暗箱操作”违规签约；坚决禁止合同同同品系以社为单位结算种子款；坚决禁止以地定价结算种子款；坚决禁止各村向企业巧立名目乱收费，恶意加重企业负担；坚决禁止企业为争抢基地，给各村乱表态、乱许愿，扰乱种子市场，埋藏矛盾隐患。）今年市政府公布的*号令《**杂交玉米种子生产基地管理办法》，和区政府《关于**杂交玉米种子生产基地管理办法的实施细则》，都对制种企业、制种基地及镇、村相关责任人都制定了最严厉的管理和处罚办法。凡违反市区管理办法或未按合同约定兑付制种款，发生侵权生产、生产假劣种子和向他方借租生产许可证、在种子生产过程中发生违法违规、拖欠农民种子款，造成_性影响恶劣上访事件的企业，将一律列入企业“黑名单”，“列入黑名单”的企业，次年不予开具基地准入证，各生产基地不得安排生产；凡违反管理办法或诚信意识不强，涉种矛盾纠纷频发，质量意识不强，合同签订存在暗箱操作，不按合同规定交售种子，私留倒卖种子的基地村一律列入基地“黑名单”，列入“黑名单”的基地村次年不安排生产面积。各村要切实担负起地域管辖的主题责任，履职尽责，严格规范村社干部和群众行为，在选择合作企业时，必须召开村民代表大会，严格按照“四议两公开”程序，公示企业资质，让广大村民选择合作伙伴，讨论通过合作条款。坚决杜绝在选择合作企业时进行暗箱操作，坚决禁止村委会、社长引进无证企业和个人生产玉米种子。对私自接受企业钱物，扰乱种子生产秩序的镇村社党员干部，一经查实，严肃追究责任。六是要提高群众依法制种意识。各村要切实加大政策宣传力度，切实增强群众的诚信意识、法律意识、风险意识、引导群众诚实守信，严格按照技术规程播种、去雄、收获，保证各环节在管理上、技术上不出问题。特别是要提高村社干部的法律意识，从思想上树立依法签订合同、执行合同、落实合同的首发意识。使其内化于心，外化于行，在全镇形成依法制种的良好氛围。
（二）认真做好矛盾纠纷摸底排查化解工作，营造和谐稳定的社会环境。
和谐稳定是经济社会发展的重要保障。今年以来，全镇矛盾纠纷排查调处及时，无影响群众正常生产生活的社会治安案件发生，社会治安形势总体良好,但到市、区涉及重点领域的矛盾纠纷集体上访依然呈高发态势。全镇共发生到市个人上访2批2人次，到区集体上访案件共4批72人次，到镇集体上访3批75人次。总体来看，我镇上访案件频发矛盾多集中在制种玉米水份折扣、小康住宅物业管理等重点领域，且大部分都演变为到市到区集体上访，一些村社群众反复到市到区集体上访，已成为当前影响全镇_的主要问题。因此，各村要高度重视_工作，要切实抓好重点领域社会矛盾和突出信访问题排查化解工作，进一步靠实工作责任，强化工作措施，集中工作力量，加强协调配合 ……（未完，全文共6676字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全镇春耕生产动员会上的讲话》）