限超限载车辆监控站点工程可行性研究报告

目录/提纲：……
一、项目名称及建设单位4
二、项目概况4
三、可行性研究报告编制的依据及内容5
一、项目建设的背景8
二、项目建设必要性11
一、建设规模17
二、建设内容17
一、项目选址18
二、建设条件18
三、建筑方案设计23
四、交通工程设计25
一、技术方案28
二、系统流程30
三、高速动态称重设备说明33
一、货运源头单位治超管理系统技术要求46
二、运管部门货运源头治超监管平台技术要求48
三、系统性能要求50
四、系统培训要求52
五、系统维护要求53
一、环境保护54
二、安全卫生56
三、节能57
一、项目实施进度59
二、实施方案59
三、建设期管理59
一、投资估算61
二、资金筹措62
一、招标原则63
二、招标范围63
三、招投标程序63
四、招标内容66
一、经济效益分析68
二、社会效益分析68
三、生态效益分析69
一、结论70
二、建议70
一、项目名称及建设单位
二、项目概况
5、项目总投资及资金来源：（1）项目总投资：:120万元
三、可行性研究报告编制的依据及内容
（一）可行性研究报告编制的依据
5、《公路超限超载检测站设计指南》（2010年10月）
6、《全国治超信息系统数据交换标准》（2010年8月）
8、交通部部颁标准JTGB01一2003《公路工程技术标准》 ……
**县限超限载车辆监控站点工程可行性研究报告
二0一三年九月

目 录
第一章 概论 4
一、项目名称及建设单位 4
二、项目概况 4
三、可行性研究报告编制的依据及内容 5
第二章 项目建设的背景及必要性 8
一、项目建设的背景 8
二、项目建设必要性 11
第三章 建设规模及内容 17
一、建设规模 17
二、建设内容 17
第四章 建设条件和方案设计 18
一、项目选址 18
二、建设条件 18
三、建筑方案设计 23
四、交通工程设计 25
第五章 高速称重预检监控系统技术方案 28
一、技术方案 28
二、系统流程 30
三、高速动态称重设备说明 33
第六章 货运源头单位治超 管理系统技术方案……….. 46
一、货运源头单位治超管理系统技术要求 46
二、运管部门货运源头治超监管平台技术要求 48
三、系统性能要求 50
四、系统培训要求 52
五、系统维护要求 53
第七章 环境保护、安全消防与节能 54
一、环境保护 54
二、安全卫生 56
三、节能 57
第八章 项目实施进度及建设期管理 59
一、项目实施进度 59
二、实施方案 59
三、建设期管理 59
第九章 投资估算和资金筹措 61
一、投资估算 61
二、资金筹措 62
第十章 工 程 招 标 63
一、招标原则 63
二、招标范围 63
三、招投标程序 63
四、招标内容 66
第十一章 效益分析 68
一、经济效益分析 68
二、社会效益分析 68
三、生态效益分析 69
第十二章 结论与建议 70
一、结论 70
二、建议 70

第一章 概论
一、项目名称及建设单位
1、项目名称：限超限载车辆监控站点工程
2、建设单位：**县治理车辆限超限载工作领导小组办公室
二、项目概况
1、项目名称：限超限载车辆监控站点工程
2、建设地点：省道S203**段、县道*015杨柳段及临涣、**、五沟主要货运源头单位出口处。
3、建设内容：
（1）在省道S203**段、县道*015杨柳段建设两个路面高速称重预检监控站点。
（2）在临涣、**、五沟主要货运源头单位出口处建设11处限超限载车辆监控点。
4、检测站建设的规模
（1）、超限超载检测站的检测车道数宜按公路开通后第
10年的预测交通量设计。
（2）、参照收费车道数计算方法，考虑车辆组成、超限
率等因素，将收费车道数计算采用的基础数据DHV修正为超限交通量，即DHV超限=AADT*K*D*δ1*δ2，式中δ1为载货车组成比例，δ2为超限率，检测服务时间（检测车道检测完一辆车辆并打印结果所持续时间，不包括卸载处理时间）按3
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1833字，正式会员可完整阅读）……　
超工作者的奋力拼搏，治超工作取得了可喜的成绩，成果表明，治超工作的积极作用和意义既是现实的，也是长远的。这项工作不仅为运输业户守法诚信运输、规范道路运输市场提供了保证，而且为保证公路交通安全畅通创造了必要条件，更为促进汽车工业健康发展奠定了坚实基础。所以，治超工作绝不仅仅是解决车辆装载、保护公路基础设施完好和降低交通安全事故的问题，而是落实科学发展观、促进国民经济全面协调发展的需要，是推进建立社会诚信体系的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，也是检验政府部门公信力和提高行政能力的体现。
根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》要求，以及全国治超工作领导小组关于进一步推进治超长效机制建设的工作安排，各级交通主管部门要做好国省干线公路超限超载检测站点的规划和设置工作，加快超限超载检测站点规范化建设。在新建公路时，要结合国省干线公路超限超载检测站点布局规划，将检测站点作为公路附属设施的组成部分，实现与公路同步设计、同步建设、同步运营。对现有的公路，要根据检测站布局规划进行调整；站点数量不能满足工作需要的，要及时增设必要的固定和流动检测站点。对所设置的超限超载检测站点，其投资要纳入年度建设计划，交通部给予适当补助。同时，要加强管理，充实人员，建立完善的管理制度，使超限超载检测站点建设规范化、治超工作制度化。
近年来，随着电煤需求的急剧增加，公路运煤能力不足的瓶颈问题显得更加突出，其中主要原因是由于承担煤炭出口公路等级较低、路况逐步下降又较差，导致了交通不畅。为保证车辆的安全运行、保障皖煤通道的畅通，交通部及安徽省交通厅、安徽省公路局对此高度重视。公路运输压力非常大，治理“双超”车辆的难度也相对增大。由超限超载造成对道路、桥梁破（损）坏每年损失逐年增加，引发的道路交通事故增多，车流量大造成的堵车现象经常发生，运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重，环保治理难度增大，同时，由于车辆超限超载，引发了不平等的竞争，严重扰乱了正常的运输市场秩序。因此，本项目针对普通公路建设治超检测站进行了可行性研究工作。
二、项目建设必要性
1、本项目的建设是实现中央加速地区经济发展战略的需要。
改革开放以来，我国交通事业得到了长足的发展，与社会经济发展需求逐步缩小，新世纪初，我国将面临国民经济持续高速增长、经济结构调整逐步加快，人民生活水平继续提高、经济全球化趋势显著增强、区域经济协调发展以及城市化过程不断加快的发展形势。针对我_徽省资源丰富，在经济发展上和东部沿海地区存在一定差距的状况，党中央和国务院在规划我国经济发展和社会发展跨世纪蓝图时，把发展中西部地区经济、发挥资源优势、发展基础产业列入2020年远景目标中，强调在实现宏伟蓝图时，要加大对中西部地区的投入，重点建设一批基础施工工业和资源开放型项目，逐步缩小地区间经济发展差距。我省是产煤大省，公路运输成为主要的交通运输手段之一，限制“双超”的难度和强度逐年增大，因此，围绕温家宝总理作出的“要充分认识这项工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期、有效的管理_，以巩固成果”重要批示，以及黄菊副总理在全国交通工作会议上提出的“要巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果，综合采取经济、法律、行政手段，继续加大治理工作力度”的要求，按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，在确保交通畅通和满足社会运输需求的前提下，提高政府对公路、车辆、运输市场的监管能力和公共服务水平，继续保持和加大工作力度，坚持综合治理，逐步建立长效治理机制，坚定不移地做好全国车辆超限超载治理工作。
2、本项目建设是避免超限运输的危害的需要。
（1）对公路和桥梁造成损害，给国家财产造成损失。
公路及桥梁是按照技术规范设计的，应能够承受由路面传来的一定荷载。主要是承受行车的反复荷载，具有足够的稳定性和耐用性。当行驶车辆轴重和总重超过设计荷载时，就会对公路及桥梁的安全储备和使用寿命造成直接的影响，增加公路和桥梁的维修和改造费用。
近几年来，交通部门不断提高公路承载设计标准和严格控制工程施工质量，但仍然不堪承受大量严重超限运输车辆的致命损坏。由于反复的超载超限车辆通过，现有公路使用年限大大缩短，不仅对一般公路造成了严重破坏，就连设计承载标准极高的高速公路也难以承受其破坏。一些刚刚竣工通车几年的高速公路行车道上己出现了明显的车辙，有很多路段因路面出现了大片网裂、破碎或坑槽，致使不得不提前进行大修或翻建。据公路主管部门不完全统计，2000年在国、省干线公路各类超限运输车辆占整个交通量的比例约为15%～20%，每年给国、省公路造成巨大经济损失。同时，增加了养护成本，降低了公路和桥梁的使用年限和通行效率。
（2）造成国家规费和税收的大量流失，影响公路建设资金的筹措。
除了国家财政投入和国内外经济组织通过收费公路的形式投入公路建设外，公路规费是公路建设和养护的主要来源。车辆各种规费主要是交通规费(包括养路费、通行费、客货运附加费等)和税收收取，它以一定的车辆吨位为标准。车辆吨位数本应是通过车辆底盘承载重量来决定的，但是由于利益关联，各种利益主体之间存在种种不规范行为，造成国家规费和税收大量流失。
如一辆核定载重l0t的车辆，实际载重达40t。按养路费220元/吨的标准计算，这一辆车每月漏缴养路费就达6600元。按载货车平均超载率150%计算，根据山东省载货车辆吨位，仅汽车养路费一项(不含客车、农用车及拖拉机)每年就可流失43.6亿元。一般公路(桥)通行费和高速公路通行费因超载部分的费额流失也是一个相当大的数额。
国家规费的大量流失也就意味着公路建设和养护资金的投入减少，使原本落后于国民经济发展的公路交通发展步伐受到阻碍，影响国民经济的发展和人民生活质量的提高。
（3）严重影响道路交通安全。
汽车的安全性主要包括汽车具有良好的制动性能和操纵稳定性。超限运输车辆特别是一些改装车辆，其实只不过是更换高压轮胎，加厚悬挂钢板、加高车厢挡板等措施，操纵、制动、动力和传动系统仍保持出厂的配置。
由于长期的、大量的超限运输，使车辆长期处在超负荷运转状态，车辆的制动性能和操纵稳定性迅速下降。车辆构件也会由于长期的超负荷运转，出现疲劳损坏。表现为轮胎变形爆胎，制动器制动距离延长甚至失灵，转向器出现轻飘、摆振、抖动、阻滞，弹簧钢板折断，车架变形，半轴断裂等。给交通安全带来极大的事故隐患，造成交通事故频发，严重危及人民的生命财产安全。
（4）超限运输极大地降低了公路利用率。
许多车辆在超限运输时，速度提不上来，只能低速运行。加之货车超限时，体积都比较庞大，经常造成公路拥挤，使得单位时间货流量减少。不仅如此，超长、超高货车经常因坡陡弯急，占道行驶，造成交通肇事、翻车。交通随时都有中断的可能，严重降低公路利用率。
（5）超限运输严重扰乱运输市场秩序，破坏公平竞争的市场经济规则。
从运输市场看，运力、运量和运价是构成运输市场的主要因素。车辆进行超限运输无疑是增加了运力。但是在其他条件不变的情况下，运力增加，会导致运价下跌。这样就会形成朝限运输车辆可以降低运费价格，不超限车辆也降低运价的话就不挣钱，所以，造成全国各省的公路货运价格大都低于国家的指导运价较多，而普遍超载运输的怪现象。从而产生不合理、不公平的市场竞争，形成“超限—运价下跌—超限”的恶性循环。
（6）超限运输影响公路交通环境。
汽车发动机动力与车辆的额定载重是相匹配的，汽车额定载重大小与发动机功率是成正比的。由于超限运输车辆车货总重远远超出发动机所能承受的动力，导致发动机性能恶化，车辆行驶动力不足。超限运输车辆在爬坡时，由于动力不足，司机往往把油门踏板踩到底，导致燃油燃烧不充分。公路上和隧道内常见黑烟滚滚，严重污染公路及其附属设施，破坏公路绿化。同时，超限运输车辆行驶产生的巨大噪声、振动以及不完全燃烧产生的尾气，也会对途经地区的环境造成较大的影响。
3、提高公路通行能力、改善交通运输条件、促进**市
经济建设发展的需要。
**市是全国的能源基地，公路运输压力非常大，治理“双超”车辆的难度也相对增大。由超限超载造成对道路、桥梁破（损）坏每年损失严重，引发的道路交通事故增多，车流量大造成的堵车现象经常发生，运输车辆抛洒造成公路沿线污染严重，环保治理难度增大，同时，由于车辆超限超载，引发了不平等的竞争，严重扰乱了正常的运输市场秩序。
经过集中治理，治超工作取得了初步成效。超限超载严重势头得到有效遏制，道路交通事故明显下降，路桥设施得到有效保护，公路通行效率明显提高，运输市场秩序明显好转，资源配置进一步优化，从业人员法制意识和安全观念明显增强。此外，全国治超工作期间，运输市场流通和国民经济运行平稳，物资运输和供应正常，实现了治超和运输两不误。


第三章 建设规模及内容
一、建设规模
1、超限超载检测站的检测车道数按公路开通后第10年的预测交通量设计。
2、参照收费车道数计算方法，考虑车辆组成、超限率等因素，将收费车道数计算采用的基础数据DHV修正为超限交通量，即DHV超限=AADT*K*D*δ1*δ2，式中δ1为载货车组成比例，δ2为超限率，检测服务时间（检测车道检测完一辆车辆并打印结果所持续时间，不包括卸载处理时间）按30-50秒考虑，平均等待车辆数2-3辆。
二、建设内容
1、在省道S203**段、县道*015杨柳段建设两个路面高速称重预检监控站点。
2、在临涣、**、五沟主要货运源头单位出口处建设11
处限超限载车辆监控点。
第四章 建设条件和方案设计
一 ……（未完，全文共28626字，当前仅显示5149字，请阅读下面提示信息。收藏《限超限载车辆监控站点工程可行性研究报告》）