肇庆市推行政府部门权责清单制度改革清理工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、清理范围和内容
四、工作安排
（一）填报现有职权目录（2014年7月底前完成）
（二）制作权力运行流程图（2014年7月底前完成）
（三）审核部门职权目录（2014年10月底前完成）
（四）公布试点部门权责清单（2014年底前）
五、有关要求
（一）全面、准确梳理职权目录
（二）完善监管体系
（三）加强组织保障
二、驻肇单位市地税局、市工商局、市质监局、市气象局、市盐务局
七、“是否有数量限制”指该审批事项是否有总量控制，有请填“是”，没有请填“无”
九、“申请数量”指该审批事项受理申请的数量
十、“批准数量”指该审批事项准予申请的数量
二十二、“实施机构”指承担此事项的县级政府工作机构
二十三、“权限”指委托行使该事项的职能权力范围
二十五、“办理数量”指该事项办理的数量
二十八、填写内容若涉及密级事项，请在“备注”栏中说明，并按涉密管理有关规定办理
一、“事项名称”指对有关交叉分散职权的统称如不动产登记管理等
二、“涉及部门”指涉及交叉分散职权的实施机关
六、填报内容若涉及密级事项，请在“备注”栏中说明，并按涉密文件有关规定办理
一、“实施部门”指目前上级实施该项职权的部门名称
六、“主要理由”指提出该调整意见的主要原因
七、填报内容若涉及密级事项，请在“备注”栏中说明，并按涉密文件管理有关规定办……
肇庆市推行政府部门权责清单制度改革清理工作方案

根据《肇庆市推行政府部门权责清单制度改革实施方案》要求，为加快转变政府职能，深化行政_改革，创新行政管理方式，完善行政职责体系，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照“全面清权、依法确权、科学配权、压缩限权、公开示权、监督制权”的工作目标，通过清理行政职权和编制权责清单工作，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，为加快把我市建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供有力_机制保障。
二、工作目标
为了理顺政府与市场、政府与社会、市与县、政府部门之间、政府与事业单位的关系，市县政府和有关单位全面清理各地各单位（含下属单位）行使的行政职权，编制权责清单和行政职权运行流程图，并向社会公布，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
三、清理范围和内容
市县政府和有关单位（附件1）直接行使、接受下放或者接受委托的行政职权。清理内容包括：行政审批（含行政许可、非行政许可审批）、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政指导、行政确认等职权，以及行政职权的实施单位、职权分类、职权名称和内容、职权依据等。
四、工作安排
（一）填报现有职权目录（2014年7月底前完成）。市县政府和各有关单位要对照法律、法规、规章和“三定”规定等规范性文件，对现有行政
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位职权全貌。职权的类别、项目名称、依据等各项信息都要准确，确保不出错漏。
（二）完善监管体系。各地各单位通过制定科学合理的监管标准，逐步构建起与我市经济社会发展相适应的监管体系。无论是否审批，都要制定监管标准。目前没有相应监管标准的，要抓紧制定。监管标准不够具体或不适应监管需要的，要尽快修订完善，增强操作性、针对性。
（三）加强组织保障。各地各单位要高度重视，加强领导，落实专人负责此项工作。在工作开展过程中遇到问题，要及时与上级有关部门联系沟通。
附件1
市部门（单位）名单

一、市直部门。市发展改革局（市粮食局）、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市民族z-教局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市外经贸局（商务局）、市文广新局、市卫生计生局、市审计局、市外事侨务局、市国资委、市体育局、市统计局、市物价局、市林业局、市安监局、市旅游发展局、市城乡规划局、市城市管理和综合行政执法局、市食品药品监管局。
二、驻肇单位。市地税局、市工商局、市质监局、市气象局、市盐务局。
三、其他机构。市法制局、市金融局、市人防办、市信访局、市公路局、市台办、市b_m局、市政府机关事务管理局、市行政服务中心、市地方志办、市档案局、市供销社、省渔政总队肇庆支队、市事业单位登记管理局、市社保基金管理局、市畜牧兽医局、市地震局、市档案局、市公共资源交易中心、市星湖风景名胜区管理局、市代建项目管理局、市粮食管理储备中心、市土地储备中心、市住房公积金管理中心。


附件2
肇庆市行政职权清理目录表（市直）
表一 　
职权
范围 职权类别 序号 项目名称 子项名称 实施
依据 其他共同审批部门 时限要求 是否有数量限制 是否需 要下级 同意 （审查） 2012年 2013年 调整或保留意见及理由 是否可实行告知承诺制 备注
法定 时限（天） 承诺 时限（天） 申请数量 批准数量 申请数量 批准数量
市直部门现保留事项 行政 许可 1 （项目1） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子项2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （项目2） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
非行政许可审批 1 （项目1） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子项2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （项目2） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
已下放事项 行政 许可 1 （项目1） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子项2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （项目2） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
非行政许可审批 1 （项目1） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
（子项2） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 （项目2） （子项1） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

表二 　
职权范围 职权类别 序号 可予处罚的违法行为 处罚种类 实施机构 实施依据 2012年办理数量 2013年办理数量 调整或保留意见及理由 备注
市直部门现保留事项 行政处罚 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政处罚 … 　 　 　 　 　 　 　 　
已下放事项 行政处罚 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政处罚 … 　 　 　 　 　 　 　 　

表三 　
职权范围 职权类别 序号 行政强制对象 行政强制措施 实施机构 实施依据 2012年办理数量 2013年办理数量 调整或保留意见及理由 备注
市直部门现保留事项 行政强制 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政强制 … 　 　 　 　 　 　 　 　
已下放事项 行政强制 1 　 　 　 　 　 　 　 　
行政强制 … 　 　 　 　 　 　 　 　


表四
职权范围 职权类别 序号 征收项目 征收标准 实施机构 实施依据 2012年办理数量 2013年办理数量 调整或保留意见及理由 备注
市直部门现保留事项 行政征收 1 ……（未完，全文共15303字，当前仅显示2752字，请阅读下面提示信息。收藏《肇庆市推行政府部门权责清单制度改革清理工作方案》）