2016年区政府工作报告3

目录/提纲：……
一、2015年和“十二五”时期政府工作回顾
（一）经济发展趋稳向好
（二）新兴业态加快集聚
（三）发展活力显著增强
（四）社会事业协调发展
（五）市容环境整治扎实推进
（六）平安建设基础进一步巩固
（七）政府自身建设全面加强
二、“十三五”时期的发展思路、目标任务
（一）坚持创新发展，增强城区发展动力
（二）坚持协调发展，完善城区发展功能
（三）坚持绿色发展，提升城区发展品质
（四）坚持开放发展，拓宽城区发展格局
（五）坚持共享发展，分享城区发展成果
三、2016年主要工作
（一）培育发展动能，提升经济增长动力
（二）完善配套功能，提升产业承载力
（三）推进大众创业万众创新，提升经济发展活力
（四）营造良好环境，提升服务经济能力
（五）做实兜底工程，提升社会保障水平
（六）均衡发展社会事业，提升公共服务水平
（七）坚持建管并重，提升城区环境品质
（八）推进基层基础建设，提升社会治理水平
（九）推进法治政府建设，提升行政运行效率
……
2016年区政府工作报告3
区长

各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五”时期政府工作回顾
过去的一年，面对复杂严峻形势和前所未有的经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项措施，保持了经济总体平稳、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。严格落实省、市“挤水分”的要求，实现区级财政收入14.07亿元，完成年初计划；预计地区生产总值可比价增长5%；居民人均可支配收入同比增长7.5%；失业率控制在2.7%以内。
（一）经济发展趋稳向好。把稳增长放在首要位置,落实区级领导包项目等措施，经济企稳回升态势明显。全力扩大有效投资。保华金融中心、凯泰铭座等28个项目顺利推进，中航国际广场一期、国运壹号等11个项目主体完工，预计实现固定资产投资56亿元。积极开展招商引资。与中商企业集团、中房集团、德国易赛公司、日本欧力士集团等知名企业达成合作意向。预计全年引进内资81亿元，实际利用外资5100万美元。着力促进消费增长。组织房地产企业开展楼盘巡展活动，促进存量商品房销售。加大市场监管力度，营造诚信和谐消费环境，预计实现社会消费品零售总额470亿元、同比增长8%。大力保障企业运行。深入一线开展“走企业、解难题”活动，协助企业解决融资、经营等实际困难，确保企业稳定运营、促进效益提升。全区服务业增加值同比增长8%，实现外贸出口5.99亿美元。
（二）新兴业态加快集聚。充分发挥园区、楼宇的产业集聚效应，大力发展互联网+、电子商务、文化创意等新兴业态。大宗商品交易平台提
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广场、1处笼式足球场、10个健身房和20个社区阅览室，被辽宁省评为“全国第六次体育场地普查工作”先进区。深入开展“年文化节”、“书香**”等文体活动，获得“全国柔力球之乡”荣誉称号，全民健身活动经验在全市推广，获得**市第十二届运动会季军。
（五）市容环境整治扎实推进。坚持全方位整治、全社会参与,在全市率先开展市容环境整治。西安路家乐福门前、华北路市场周边等重点区域和占道烧烤、占道经营等多年顽疾得到有效治理。区人大代表、政协委员通过“随手拍”等形式积极参与监督，网格化巡查、市民有奖举报、“门前三包”等长效机制逐步形成，智慧化城管工作平台投入试运行。全区共拆除违法建设4.46万平方米，市政府在李家街道召开现场会推广我区经验做法。投资近2亿元，对75万平方米、272栋老旧楼实施“暖房子”工程，对1.65万平方米、6栋弃管楼实施维修改造工程，共惠及百姓1.2万户。建设解放广场、同泰花园等8个公共停车场，新增停车泊位4000个。
（六）平安建设基础进一步巩固。完善创新立体化社会治安防控体系，高质量完成了全国社会治安防控体系建设工作会议观摩任务。公安部门扎实开展“春雷行动”、“夏秋攻势”、“冬日利剑”系列严da整治，有效维护了社会治安秩序，确保了“达沃斯会议”、纪念抗日战争胜利70周年等重大活动期间的社会安全稳定。坚持依法依规解决信访问题，全区信访总量同比下降39%，_非访同比下降48%，初访化解率达90%。成立了全省首家公共法律服务中心，为辖区居民提供法律援助、人民调解、法律咨询等“一揽子”法律服务。开展食品药品监管“五个一”集中行动，逐步构建覆盖全区的食品药品安全监管体系。不断加强应急救援队伍建设，组织各类应急演练70余次。深入开展“百日安全”、“六打六治”、“扫黄打非”等专项整治行动，涉氨企业、危化行业、特种设备等重大安全隐患得到有效整治，被评为全国和谐社区建设示范城区。
（七）政府自身建设全面加强。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆和整改“不严不实”问题。公布了行政审批权责清单，严格落实重大行政决策程序规定，强化行政执法监督，依法行政能力明显提升。严格执行区人大及其常委会决议，共办复代表、委员建议提案174件，办结率、见面率、满意率均为100%。加强政务督查和专项督查，100多个督查项目全部落实，3650余件市长信箱、民意网留言事项全部办理。加强财政预算管理，严控行政成本，完成了公共机构节能指标。强化领导干部“一岗双责”，建立“五位一体”领导干部经济责任审计管理新机制，权力运行制约和监督体系进一步强化。加大政府信息公开力度，公开行_力运行、财政资金使用、公共服务等信息2145条。政务信息新闻采用数在全省考核中名列县市区第一名。
各位代表，2015年是“十二五”规划的收官之年。五年来，面对新形势、新任务、新挑战，我们坚持转型发展、民生优先、创新驱动、依法治区，带领全区人民齐心协力、攻坚克难、开拓进取，城区经济社会发展取得了新进步，为高水平建成小康社会奠定了坚实基础。
五年来，我们始终坚持转型发展，经济质量效益不断提升。把现代服务业作为推进转型升级的重要引擎，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变的良好态势。星海湾金融商务区、西安路商贸商业区成为省级现代服务业集聚区，一批重点文化产业项目开工建设。规划建设了总建筑面积385万平方米、总投资额272亿元的经济大项目47个，一批总部经济、金融服务、商务商贸等产业项目竣工投产，全区商务楼宇已达60栋，诺德大厦、现代服务业总部大厦成为首批区级财政收入“亿元楼”。城区经济结构持续优化，二三产比例为29:71，地区生产总值年均增长7.4%，现代服务业增加值年均增长7.6%。
五年来，我们始终坚持民生优先，居民生活质量不断改善。经济发展越困难，越把保障和改善民生放在突出位置， 75%以上的财政支出用于民生，居民可支配收入年均增长10%以上，失业率始终控制在3%以内。“窄巷物语”、“一校一品”、“百天百场”等民生品牌影响力日益扩大，“暖房子”、“五个一”等城建惠民工程扎实推进，公共服务水平不断提高，社会保障、社区建设、公共服务和教育、文体、卫生、城建、科技、民族、双拥等各项工作全面进步，先后获得国家和省、市级荣誉称号30多项，民族团结、z-教关系和谐，人防、档案、武装、预备役等工作均取得了长足发展。
五年来，我们始终坚持创新驱动，城区发展活力不断增强。充分整合政府、企业及社会组织等服务资源和生产要素，为辖区居民提供“全天候、全方位、全覆盖、全过程”的“帮万家”服务，为企业提供市场化、专业化的“助万企”服务。在全区推行“一口受理、全区通办”服务，有效缩短了服务群众的“最后一公里”。围绕居家养老、社会组织建设等主题在各街道开展“一街一品”试点，一些成形的经验做法在全区推广。智慧城区建设加快推进，启动了西安路“智慧商圈”建设，三维地理信息服务平台获“中国地理信息产业优秀工程金奖”。
五年来，我们始终坚持依法治区，依法行政水平不断提高。建立健全了权力清单、责任清单，切实做到法定责任必须为、法无授权不可为。严格执行重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。在全市率先成立了区公共服务中心，推进“两集中、两到位”改革，行政许可和社会服务事项初步实现了应进必进、充分授权、“一站式”办理。全面推行政府信息公开，确实保障了群众的知情权、参与权和监督权。
各位代表，五年来取得的成绩来之不易，积累的经验和精神财富极其珍贵，极大增强了全区人民的发展信心，将为**区未来发展提供坚强支撑和强大动力。“十二五”时期所取得的成绩，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于全区人民的奋力拼搏，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向社会各界人士，向离退休老同志，向驻区部队官兵，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到城区发展存在的主要困难和问题：一是产业结构调整还不到位，缺乏税收贡献率较高的支柱型产业，财政收支矛盾突出。二是基本公共服务水平和均等化程度有待于提高，与居民需求还有差距。三是旧城区、棚户区改造进度不 ……（未完，全文共14087字，当前仅显示3351字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年区政府工作报告3》）