县转变乡镇职能的调查

　　——县转变乡镇职能的调查
　　
　　经过税费改革之后，特别是随着中央号文件的贯彻落实，“三农”问题再次被全社会所关注。曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，不仅要面临对传统工作方式的抛弃，而且还将面对新形势下农民致富奔小康需求日渐提高的现实。在这种条件下，作为我国最基层的一级_组织的乡镇人民政府，其职能到底如何转变，是一个值得探讨、亟待研究和着力实践的课题。带着这一课题，近期，笔者先后深入城关镇、汤坪镇、龙王镇和太山庙乡进行了专题调研，通过调查与思考，得出的综合结论是：“转变乡镇职能，已经不单纯是乡镇自身的改制，它牵动着农村政治_改革的‘神经’；也不单纯是依靠一项改革就能完成，它还需要采取一系列综合措施与之相匹配”。
　　一、问题与分析
　　城关、汤坪、龙王镇和太山庙乡总面积平方公里，人口人，分别占全县总面积和总人口的和，四乡镇在县政治、经济、文化和社会发展中占据十分重要的地位。按照县上下达的编制，一乡三镇共下达行政编制人，事业编制人，目前行政人员在岗人，缺编人，占总数的；事业人员编制人，在岗人，缺编人，占总数的。一乡三镇正副科级干部定编人，目前配备人，尚缺人。
　　⒈乡镇干部队伍及干部管理_存在的问题分析
　　乡镇干部队伍常年生活和工作在基层，长期扎根农村，熟知乡镇之苦、干部之难、报酬之低，在
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