县委全面深化改革领导小组2016年工作要点（附任务分工）

县委全面深化改革领导小组2016年工作要点（附任务分工）

2016年是“十三五”规划开局之年，也是改革攻坚的关键一年，为提高深入推进改革攻坚的科学性、针对性和有效性，按照中央、省委、市委改革要求，结合我县实际，现提出以下改革工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十次全会和县委十一届十次全会精神，坚持问题导向和需求导向，坚持解放思想，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以县委七项要务为抓手，突出抓好具有标志性、关联性作用的重点改革,全面推进“六位一体”改革。
二、总体要求
突出精准发力，突出制度完善，巩固提升已完成的改革成果，创新开展一批以经济_改革为重点的改革事项，新争取一批国家、省、市改革试点项目，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，确保在重点领域和关键环节改革上取得实质性进展和突破，力争总结发现、复制推广1-2项改革经验，努力走出一条适合**县“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游品牌化”互动互融发展的改革之路。
三、主要任务
1.深化行政审批制度改革。建立统一的工商登记管理信息平台，推行电子营业执照和全程电子化登记，健全工商登记后续监管制度，建立经营异常企业
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加快服务业发展的实施意见，积极构建与**县经济发展和城市发展需求相适应的服务业发展体系。以争创国家全域旅游示范区为目标，科学编制**县全域旅游规划和推进计划，分阶段、分步骤，系统推动规划落地实施。完善电子商务发展规划，强化产品开发和品牌打造，加强电商企业培育和引进，积极推进电商示范工程，争创省级电子商务创新改革试验区。
8.深化国资国企_改革。积极探索发展混合所有制经济，推动战略合伙人引进，完善法人治理结构，健全现代企业制度。研究制定银河化学公司深化国资国企改革总体方案，有计划地对全资子公司改革剥离，促进国有企业发展壮大。按照省、市统一部署推进公车改革，出台公务用车改革方案。
9.深化农村产权制度改革。大力开展农村产权交易服务，完善农村产权流转交易服务体系，建立农村产权流转交易平台管理制度、农村资产评估制度、抵押登记制度等配套政策，推进农村产权流转公开、公正、规范运行。建立全县农村集体“三资”信息管理系统，全面实行农村集体“三资”与财务核算集中代管制度。继续开展农村小型水利工程管理_改革试点、农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新改革试点。
10.加快新农村发展建设步伐。鼓励和引导社会资本积极参与现代农业发展建设，研究制定鼓励社会资本投向农村建设的意见，支持企业和社会组织在农村兴办各类事业。巩固国家农产品质量安全县创建成果，提高农业投入品终端销售监管效率，建立农业投入品条码销售监管平台，力争年内建成农业投入品条码销售监管系统。
11.健全生态资源保护制度。探索土地要素配置机制改革，建立建设用地分配挂钩管理制度，完善国有建设用地使用权出让合同违约责任追究机制，依法严格查处闲置用地。创新城乡环境综合治理方式，试点开展农村垃圾分类和处置，探索建立农村垃圾治理长效管理运行机制。严格执行**县国家级生态保护红线制度，推动符合条件的乡镇积极创建省级生态乡镇。
12.加快依法治县进程。深化人民调解制度改革，研究制定深化“大调解”工作的意见，建立多元化纠纷调解机制。推进社会治安防控体系“七张网”建设，研究制定立体化社会治安防控体系建设实施方案，建立健全_信息预警机制、警务实战指挥机制、实战勤务运行机制、社会信息资源整合机制、社会联动应急处置机制、工作绩效考评机制。
13.推动文化_改革。编制《**县文化产业发展规划》，构建以文化企业为主体、多方式融合发展的文化产业体系，研究制定推进文化产业发展的意见，鼓励支持基层文艺创作，推进基层文化繁荣发展。
14.深化教育综合配套改革。推进职业教育改革，广泛开展职业培训合作，探索政府企业社会多元化办学模式，制定实施加快发展现代职业教育的实施意见。推进德育教育改革，完善学校德育评价机制，全面推广德育教材，积极推行校内表现、校外成长多元评价方式，研究制定德育教育改革方案。
15.深化卫生_机制改革。继续推进全面提升县人民医院综合能力和县级公立医院综合改革试点工作，不断提高县级医院服务水平。创新基层医疗卫生管理机制，研究制定加强乡村医生队伍建设实施意见，探索建立乡村医生进入退出机制，妥善解决乡村医生养老问题。
16.完善社会保障体系。加强企业劳动争议调解，研究制定劳动关系三方协调机制的实施意见，实现劳资共赢。推进养老服务业改革发展，探索公办养老机构改革，鼓励社会力量参与养老服务体系建设，推动医养结合，整合医疗卫生和民政养老机构资源，探索医疗卫生和养老服务产业协同发展。实施全民参保计划，加快城乡居保向职工养保转移，建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。
17.完善社会治理体系。强化村民自治，在全县村（社区）依法推行村规民约管理制度。完善信访工作机制，建立信访工作督查制度，完善信访工作考评体系。推进户籍制度改革，调整户口迁移政策，推进户籍、居住一元化管理，研究制定**县户籍制度改革的实施意见。积极改进社会治理方式，研究制定政府购买社会服务安置帮教实施意见。
18.深化党的制度建设改革。进一步加强非公有制企业党建工作，有效扩大非公有制企业党的组织覆盖面和工作覆盖面，着力解决非公有制企业党建工作经费保障问题，切实发挥非公企业党组织作用。加强村级领导班子和党员干部队伍建设，创新村（社区）干部队伍监督管理方式，激发基层干部干事创业激情。
19.改进党的群团组织工作。积极推动群团组织改革创新转型发展，试点建立群团组织社会化服务中心，出台群团组织社会化服务中心运行管理办法。
20.加强基层权力制约监督 ……（未完，全文共10070字，当前仅显示2395字，请阅读下面提示信息。收藏《县委全面深化改革领导小组2016年工作要点（附任务分工）》）