2016年全区（县）卫生工作要点

目录/提纲：……
一、指导思想
二、预期目标
三、重要任务
（一）不断加快项目建设
（二）强力推进精准扶贫
（二）持续深化医药卫生_改革
（三）全面加强行业规范管理
四、保障措施
……
2016年全区（县）卫生工作要点

一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以推进健康**建设为主线，牢固树立大健康大卫生发展理念，全面实施预防前移战略，扎实推动医改纵深发展，深入推进健康促进模式改革，促进以“疾病为中心”向“以健康为中心”，全力抓建卫生基础项目，全面强化行业规范管理，进一步完善医疗卫生服务体系，健全基层医疗卫生运行新机制，提高医疗保障水平，加强公共卫生和重大疾病防控，大力发展中医药事业和健康服务业，为推进健康**建设作出新贡献。
二、预期目标
新农合参合率达到98%以上；传染病网络直报率达到100%、法定传染病报告发病率控制在350/10万以内，适龄儿童国家免疫规划单苗接种率达到95%以上；孕产妇系统管理率达到90%以上、死亡率控制在20/10万以内，儿童保健管理率达到90%以上，婴儿死亡率控制在6.5‰以内；居民健康档案规范化建档率达到75%以上，65岁以上老年居民健康管理率达到65%以上，高血压和糖尿病患者规范健康管理率达到50%以上；健康素养知识普及率达到10%以上，贫困村卫生改厕普及率达到70%以上。
三、重要任务
（一）不断加快项目建设。年内建成**社区卫生服务中心、**卫生院业务用房及周转宿舍、**卫生院
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、骗取新农合基金的行为，确保参合群众利益不受损害。五是严格执行违规处罚和责任追究制。严格按照省卫计委、发改委、财政厅《关于印发〈**省新农合定点医疗机构违规行为基金扣减办法〉的通知》（甘卫发〔2015〕314号）的规定，对定点医疗机构违规违纪行为给予扣款等处罚外，对医疗机构负责人将严肃追究相应责任。六是继续实施大病保险工作。充分发挥基本医疗保险、大病医疗保险与医疗救助的协同互补作用，加强制度间的衔接，最大限度提高城乡居民大病救治保障水平。
2.持续完善基层医疗服务体系。一是继续巩固完善乡镇卫生院“十制改革”成效，不断完善乡对村、中心对站的一体化管理，严格落实村（站）医疗机构执业、新农合（医保）定点等工作动态管理和准入、退出制度以及绩效考核制度。年内，各乡镇卫生院要创建3-5个一体化管理示范村卫生室，各社区卫生服务中心要创建1-2个一体化管理示范社区卫生服务站。二是加快医疗信息化建设进程。以区医疗卫生机构管理信息系统平台及应用终端建设为基础，建立健全卫生统计网络直报管理制度，统筹推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、卫生综合管理等医药卫生信息系统建设，完善电子健康档案和电子病历等基础数据资源库，构建统一高效、资源整合、互联互通、信息共享的城乡卫生信息平台。三是努力实现成果资源共享。要落实各级医疗机构之间的病历共享、检查化验结果互认制度；积极开展无假日门诊服务和远程会诊、预约诊疗工作，合理布局医疗资源，优化服务流程，提高工作效率。同时，要继续抓好扶贫济困病床运行工作。四是推进基层卫生规范管理。以创建“群众满意的乡镇卫生院”为抓手，全面提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力，全年诊疗总人次较上年提高10%以上。加强村医和乡镇社区全科医生培训，所有乡级卫生机构至少有1名执业医师、1名全科医师。加强乡村医队伍建设，规范村医养老机制，建立乡村医生退出机制，实现乡村医生签约服务全覆盖。五是巩固完善基层卫生运行新机制。完善基层医疗卫生机构运行机制和奖励机制，取消收支两条线管理，建立奖励基金，强化绩效考核，调动基层医务人员特别是业务骨干的积极性。继续做好万名医师支援农村工作和“建设群众满意的乡镇卫生院”创建活动。落实乡村医生待遇和养老政策、准入和退出制度，实施乡村医生订单定向培养和进修培训计划，稳定和优化村医队伍。
3.持续提升公共卫生服务能力。一是认真落实基本公共卫生和重大公共卫生服务项目任务，严格公共卫生服务项目绩效考核，提高服务规范化水平。采取购买服务等方式进行补助，加快资金支出进度，严禁挤占挪用公卫资金。巩固现有基本公共卫生服务项目，扩大服务覆盖面，将基本公共卫生服务任务按实际下沉到村卫生室（社区站）。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。转变公共卫生服务方式，为群众提供签约式上门服务，开展健康干预。做好流动人口和农村转移人口的基本公共卫生服务。二是积极推进健康促进模式改革。整合健康服务资源，积极开展健康促进模式改革试点。重点抓好健康体检、疾病预防控制和慢病管理，并与支付方式改革相配套，改革区级、乡村和社区卫生机构的职能定位，实现“保健在家庭、小病在乡村、大病去医院”的目标，全区患者向上转出率控制在15%以内。三是不断提升卫生应急核心能力建设。加强卫生应急队伍专业化培训，开展卫生应急演练，举办急救技能大赛，提高应急实战水平。做好重大活动医疗卫生保障和重特大突发事件的卫生应急工作。加强卫生应急值守及突发公共卫生事件监测预警和信息报告。开展突发公共卫生事件风险评估工作，及时发布预警信息。加强应急物资储备、人员培训和“120”急救车辆管理，积极组织开展各类应急演练，确保发生事故后卫生应急保障有力。四是全力提高免疫规划及时接种率。切实加强免疫规划基础管理和常规免疫疫苗接种率监测，深入开展免疫规划规范管理落实年活动，推进儿童预防接种信息化建设，切实做好脊髓灰质炎、麻疹防控。以乡为单位，国家免疫规划儿童建卡建证率达98%以上，分苗分剂常规免疫接种率达95%以上；适龄儿童麻疹类疫苗常规免疫2剂次接种率98%以上，及时接种率达90%以上。五是扎实做好各类疾病预防控制。认真扎实做好以人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征、埃博拉出血热为主的新发传染病和流感、手足口病、狂犬病、出血热等重点传染病疫情的监测、防控、处置。继续实施结核病、艾滋病等重大传染病防治项目，全面落实特殊人群行业监管任务，认真开展碘缺乏病、布鲁氏菌病、大骨节病、克山病等地方病防治以及农村饮水安全水质卫生和食品安全 ……（未完，全文共8846字，当前仅显示2416字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全区（县）卫生工作要点》）