在芷江县委经济工作会议上的讲话

在2016年芷江县委经济工作会议上的讲话

同志们：
这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年工作，动员全县上下围绕“一个中心、四个芷江”发展战略，着力构建“一核两廊四心四组团”的区域布局，努力实现“十三五”发展良好开局。现在，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的意见。
一、珍视工作成绩，提振发展信心
一年来，全县上下坚决执行中央、省委省政府和市委市政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，加快建设“一个中心、四个芷江”，全县经济社会发展迈出了新的坚实步伐。
一是全面贯彻落实“四个全面”战略布局。围绕“四个全面”总体战略和“两个一百年”奋斗目标，我们坚持分类指导，把全面建成小康社会作为“头号工程”来抓，全面建成小康24项指标中，实现程度超过80%的有18项，其中有11项实现程度达到100%；有6项难点指标取得突破，全面小康实现程度由2014年的77.2%预计提高到2015年的85.1%；坚持蹄疾步稳，大力推进以经济_改革、政府职能转变和乡镇区划调整为重点的全面深化改革，已初见成效；坚持循序渐进，大力推进以严格执法、公正司法、全民守法为重点的法治芷江建设，已形成氛围；坚持一以贯之，不断推进以“三严三实”为主题的党的全面建设，正日渐深入、形成常态。
二是经济增长全面回升向好。围绕“十二五”收关发展目标和小康指标，扎实抓好经济运行调度，牢牢掌握经济
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关于精准扶贫系列重要讲话精神，制定了“一看五评法”精准识贫、动态管理体系；出台了推进精准扶贫的《总体方案》《考核办法》和《实施细则》；投入了财政扶贫资金5315万元，整合了行业部门资金1.38亿元，启动了“十个到村到户”，实施了252个扶贫项目；结合“一进二访”活动，组织了4200名县乡干部对贫困户进行全覆盖结对帮扶，制定帮扶措施1.8万余条，帮助5339户17963人实现脱贫。
四是深化改革实现新突破。明确了9大类41项改革任务，出台了改革“1+3”文件，研究了政府机构改革、乡镇区划调整、不动产统一登记试点改革、信访工作制度改革等9个重大改革方案。目前，41项具体改革任务已完成31项，其余10项按既定要求和时间节点稳步推进。其中，政府机构改革共减少机构22个，目前设置政府工作部门22个，人员班子已明确到位，正在按新的“三定”方案开始运行。乡镇区划调整改革撤并10个乡镇，目前乡镇规模为9镇9乡。不动产统一登记试点改革已于今年1月5日成功颁发第一本不动产证书。
五是城市品位实现新提升。以打造“知名文化生态旅游胜地”为目标，将整个城区作为5A级景区来打造，对高速公路沿线的绿化进行了提质改造，完成了迎宾路、飞虎路、舞水路等城区干道建设，初步形成了“五纵四横”的城市路网格局。以节会活动为契机，高标准提升城市品质，全面实施了县城“美化、绿化、亮化”提质改造工程，城市面貌发生了巨大变化，人民群众生活环境、条件大为改善，满意度大幅提升。同时，持续开展城乡环境治理工作，在成功创建省级卫生县城的基础上，进一步加大工作力度，积极争创国家卫生县城和省级文明县城。
六是民生改善取得新进展。克服财政困难的压力，全力保障城乡民生支出。全年各项民生支出18.6亿元，占公共预算支出的79.89%，同比增长20.7%，有效保证了全县城乡教育、医疗、社会保障等事业的发展，为提高群众生活质量创造了良好条件。重点加强保障性安居工程建设，完成城镇保障性住房1203套，改造农村危旧房1956户。同时，深入推进“平安芷江”建设，严厉打击违法犯罪行为，深入开展消防、交通、食品、药品等方面的安全教育、监督管理工作，群众安全感不断增强，社会大局持续保持和谐稳定。2015年，综治民调排名全省第21名，全市第3名，创历年来最好民调成绩。
七是党风政风呈现新气象。高标准开展“三严三实”专题教育，深化 “宣战庸懒散、提振精气神”作风大整治，畅通干部能上能下渠道，保持反腐败高压态势，严肃查处发生在老百姓身边的腐败。全面抓好基层党建工作，用抓项目的力度推动党建责任落地，用啃“硬骨头”的精神抓好党建整改，用服务群众的理念打造党建“特色品牌”，得到了中组部《党建研究》工作座谈会与会领导、中组部暗访组的充分肯定。坚持凭实绩决定干部进退留转，综合运用群众路线教育实践活动成果、“三严三实”专题教育阶段成果、绩效考核结果、群众来信来访等情况，选准用好干部，初步形成了“风清、气正、心齐”的政治生态。
一年来，县委坚持总揽全局协调各方，大力支持县人大及其常委会依法讨论决定重大事项；大力支持县政协围绕发展大局开展工作；深入推进“同心工程”，统筹加强民族、z-教、外事侨务、对台等工作；支持工青妇等群团组织认真履职、发挥作用；严格落实党管意识形态责任；加强党管武装工作，促进军民融合深度发展；综治维稳、普法依法治理、安全生产、计划生育等工作卓有成效，荣获省、市先进。
2015年的合力攻坚，为“十二五”发展赢得了圆满收官。回顾过去的五年，我们深刻地感受到，这五年，是重点领域取得突破、综合实力不断壮大的五年；也是芷江发展最快、变化最大、人民群众受益最多的五年。2015年，全县地区生产总值89.31亿元，是2010年的1.87倍，年均增速9.8%；人均GDP2.5万元，是2010年的1.8倍，年均增速12.2%；公共财政收入6.46亿元，是2010年的2.28倍，年均增速17.9%；城镇居民人均可支配收入18536元，农村居民人均可支配收入6427元，分别是2010年的1.78倍和1.86倍。
这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导、大力支持，离不开全县广大干部群众齐心拼搏、团结奋进。特别是长期战斗在第一线的广大党员干部和基层工作者，付出了艰辛的劳动。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须看到经济发展中存在的困难和问题。比如，经济总量不大、结构不优、短板偏多、市场主体不强，提质增效、追赶跨越的任务相当艰巨；脱贫攻坚任务艰巨而又紧迫；_机制制约仍然相当突出，影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍未消除；全面从严治党任重道远；部分干部思想僵化、观念陈旧、作风不实、激情不高、执行力不强，等等。对此，我们必须采取有力措施，认真加以解决。
二、把握当前形势，抢抓发展机遇
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对经济发展新常态，我们既要正确看待挑战，更要准确把握机遇。
从国家层面看，我国经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，有效供给不足和有效需求乏力并存 ……（未完，全文共11545字，当前仅显示2746字，请阅读下面提示信息。收藏《在芷江县委经济工作会议上的讲话》）