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县人民政府班子换届述职报告

发表时间:2016-6-1 21:14:16
目录/提纲:……
一、强化生态理念,全力推进县城建设
二、坚持工业强县,全力推进工业发展
1、强化工业经济组织领导
2、加大工业项目建设力度
3、构建工业园区发展平台
三、立足农民增收,全力推进农业产业化
四、突出生态旅游,全力推进第三产业发展
1、突出发展生态旅游业
2、着力发展商贸流通业
3、大力发展房地产和现代服务业
五、优化发展环境,全力推进招商引资工作
1、切实加强项目工作
2、大力开展招商引资
3、着力优化招商引资环境
六、围绕增收节支,全力推进财税金融工作
1、加大财源培植
2、强化税收征管
3、推进财政改革
4、提高金融服务水平
七、坚持协调发展,全力推进和谐社会建设
3、全力改善基础设施
八、坚持依法行政,全力推进政府自身建设
1、坚持依法行政
2、深化政风建设
3、抓好廉政建设
……
县人民政府班子换届述职报告

本届--县人民政府班子是-年12月经--县第三届人民代表大会第一次会议选举产生的。当时,--建县已近15年,经过县委、县政府班子的努力工作,全县经济社会得到了长足的发展。但是与周边地区比较,我县发展的步子还不快,还存在着较为突出的矛盾和问题。主要表现在:财政基数低,增长慢,正常运转都很困难;工业基础差,缺乏支柱产业和骨干企业;城镇化水平低,有县无城;基础设施建设和社会事业发展滞后年,全县人均GDP、城乡居民收入等主要经济指标均低于全省全市平均水平,在全市13个县市区中排名靠后。面对这一现状,三届政府班子紧紧把握发展主题,始终把主要时间、主要精力用在谋划发展、推动发展上,正确处理改革、发展、稳定的关系,团结和带领全县人民开拓进取、攻坚克难,全县呈现出经济增长加快、社会协调发展的良好态势。现将本届政府的履职情况报告如下:
一、强化生态理念,全力推进县城建设
一是高品位规划。我们顺应人们对生态追求的新趋势,确立了生态城的县城定位,提出建设--最适合人类居住、休闲、旅游的中心和生态工业基地。为此,从规划入手,专门聘请上海同济大学城市规划设计院和长沙规划设计院专家,科学编制完成了县城总体规划和控制性详细规划。在此基础上,又完成了项目布局规划的编制工作,进一步明确了县城的功能分区和产业发展方向,并制作了县城北组团的规划模型。在建设中,我们坚持生态理念,所有道路和建筑物依山就势,整体绿地率≥50%,所有建设项目的绿地率≥35%,对不符合生态要求的建设方案不予审批。
二是高标准建设。围绕建设生态县城目标,严格按县城总体规划进行城市建设,着力做好“山、水、绿、净”四字文章。项目建设强化精品意识、统一建筑风格;道路的硬化、亮化、绿化工程有序推进,供水、供电、广电、通信通讯工程实现与道路建设同步,完成了5万株树木进县城绿化工程,明年基本可以实现县城北组团可视范围全部绿化;规划启动了县城加工工业区建设;在全市率先建立了第一个生态分散式污水处理系统用于县行政中心污水处理,取得良好的环保和经济效益,现正逐步推广。在小城镇建设上,累计投入1.3亿元,突出基础设施配套和精品街建设,完成了--等小城镇的市场建设,全面实施了--的街道和集镇区改造
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1482字,正式会员可完整阅读)…… 
内,初步形成了工业区域化、产业集群化的发展格局。
三、立足农民增收,全力推进农业产业化
本届以来,我们确定了立足资源优势,围绕市场调结构的发展思路,以抓工业的手段抓农业,加快培育特色产业,农业产业化进程不断加快。全县农业总产值由--年6.09亿元增长到--年9.03亿元,年均增长4.8%。一是调整农业产业结构。在稳定粮食生产,扩大优质稻种植的同时,全县逐步建立了优质水果、优质畜禽、无公害蔬菜、中药材、花卉苗木和工业原料林等六大优势农产品基地,培育了--等品牌,县域内“一乡一业”,“一村一品”的产业格局初步形成。目前,全县葡萄为主的优质水果基地面积达11.2万亩,其中葡萄2.2万亩,杨梅5000亩,金秋梨6000亩;无公害蔬菜基地面积5000亩;花卉苗木基地面积4000亩;中药材基地面积1.5万亩,其中金银花面积达7800亩;工业原料林基地总面积60万亩;生猪、牛、羊饲养量分别达42万头、4.5万头、7万只,家禽饲养量达410万羽,水产品总量达3785吨。二是推进农业产业化经营。先后引进和培育了--等10余家农业产业化龙头企业,积极推行“公司+基地+农户”的生产模式,有效地延伸农业产业链条,连接县内外农户5.2万户,连接农产品生产基地60多万亩。同时,为搞活流通,壮大龙头,积极扶持和发展产业协会,目前全县已发展--等农民专业合作组织200余个,入会(社)农户达30000余户。三是发展生态农业和标准化农业。本届以来,全县建成新式沼气池2800多座,推广“养殖—沼气—种植”生态模式4万亩,成为全国推介的“南方模式”。建立了-6个农业标准化示范基地,示范面积达5万余亩。通过无公害农产品产地认定面积27.67万亩,无公害农产品产品认证26个,绿色食品认证4个,产品认证数量居全市第一。同时,积极推进社会主义新农村建设,全县确定了33个试点村先行试点,其中省级8个、县级4个、乡(镇)级21个,实施了县级领导联系点、县直单位对口包村作后盾等制度,共确定40个县直单位为后盾单位,10个规模企业为联系企业。
四、突出生态旅游,全力推进第三产业发展
本届来,我们充分发挥--位于怀化城郊的区位、交通及资源优势,加大开发力度,全县旅游和商贸物流、房地产、餐饮等服务业均呈现良好发展势头,成为我县新的经济增长点。 社会消费品零售总额由--年2.86亿元增长到--年的3.98亿元,年均增长8.6%。
1、突出发展生态旅游业。近年来,我们认真组织实施《--县旅游发展总体规划》,通过科学规划布局,整合旅游资源,引入民间资本,加强旅游基础设施和配套建设,精心包装宣传,创立了--等生态旅游品牌。大力发展以农家乐旅游为主的家庭型和度假型旅馆,推进旅游特色餐饮和产品开发,提高了旅游经济效益。--年,全县各旅游景区共完成投资1500多万元,接待游客30万人次,实现旅游社会收入14000万元,带动景区旅游产品销售及附加增值5000万元,旅游产业对经济增长的拉动作用日益明显。
2、着力发展商贸流通业。按照建设大市场、搞活大流通、发展大贸易的思路,高标准制定了我县城区及乡镇商业网点规划和现代物流规划,大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式,我县县城商业网点成为怀化城区商贸流通的重要组成部分。以实施“万村千乡”市场工程为抓手,充分发挥小城镇辐射带动作用,以--等中心集镇的集贸市场为主,新建改造农家店42家,其中日用品店10家,农资店32家,试点企业4家,全县农村商品销售网络初步建立。同时,加强了市场服务中心日常管理,市场交易环境不断改善,农村消费市场不断拓展。
3、大力发展房地产和现代服务业。近年来,以县城--住宅小区和--等房地产项目为重点,通过完善房地产交易市场,建立房地产咨询、评估和物业管理服务组织,县城房地产市场成为我县新的消费热点。--等小城镇房地产市场消费火热。同时,信息中心、家政服务、物业管理、医疗卫生、休闲娱乐、便民商业等现代化服务业发展迅速。
五、优化发展环境,全力推进招商引资工作
按照构建“大招商、招大商”格局的要求,我们积极推倒“围墙”、拆除“门槛”、营造“洼地”,以项目为抓手,借力发展。
1、切实加强项目工作。项目是搞好招商引资的前提,是推动经济发展的“抓手”。在工作中,我们把项目工作作为全县经济发展的“生命线”来抓。加强了对项目工作的组织领导,建立和完善了项目联席会议制度、项目储备制度、项目信息报送制度、项目跟踪落实制度以及项目考核制度。每年按照“储备一批,推介一批,实施一批,投产一批”的要求,紧紧围绕矿产、农产品加工等优势产业和县城建设、基础设施、社会发展等重点领域,精心论证、包装、推介一批符合国家产业政策、市场前景看好、带动能力较强的骨干项目。每年汇编《--县加快发展手册》,把项目工作目标分解到各县直单位和处、乡镇及村,加大了对项目落实情况的考核力度。对新上项目实施“一个投资项目,一个工作班子,一个联系领导,一个责任单位、一个项目实施动态”的服务机制,加快协调土地征用、拆迁、规划、设计等工作,促进项目早开工、早见效。本届来,全县共筹划和实施了200多个重点项目建设,累计完成投资50余亿元。
2、大力开展招商引资。围绕招引大项目和实力雄厚的战略投资者,我们认真研究沿海发达地区产业转移的趋势和走向,把握生产要素集聚的特点和规律,改进招商方式。认真开展委托招商、以商招商、乡亲招商、会节招商、网上招商和重点招商,积极利用广交会、深洽会、中博会、西博会等节会活动,大力宣传--,提升--知名度,提高招商引资成功率。组织出台了《--县招商引资优惠奖励暂行办法》,完善招商引资激励机制,实行领导干部招商引资责任制、重奖招商引资有功人员和招商引资一票否决制度,形成了全民招商的强大合力。本届来,全县共引进市外境内项目29个,合同(协议)引进资金28.6亿元,实际到位资金17.5亿元,实际利用外资370万美元。
3、着力优化招商引资环境。成立了县优化发展环境领导小组,出台了《关于实施关于进一步加快发展的决定>的暂行办法》等一系列政策文件,对投资商按“一事一议”的办法减免规费,对民营企业纳税大户给予重奖。设立了政务服务中心和重点项目领导协调机构,积极推行首问责任、服务承诺、问题限时处理等制度,简化办事程序,实行一站式服务。坚决制止“三乱”行为,对影响、阻碍经济发展的单位和个人,坚决实行“思想不通洗脑子,工作不力换位子,阻碍发展摘帽子”,营造优质高效的招商环境,确保项目引得来、留得住、建得成、发展好。
六、围绕增收节支,全力推进财税金融工作
我县是新设县,基础差,底子薄,财政资金供求矛盾尤为突出。本届政府严格按照公共财政的要求,围绕“生财、聚财、用财”,大力培植财源,狠抓增收节支,按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的原则,切实加强财税金融工作,提高财政的保障能力和资金的使用效益。
1、加大财源培植。针对我县实际,本届政府班子始终将培植壮大财源作为聚财增收的工作重点,从政策上、机制上、措施上等不同层面来谋划全县经济发展,逐步形成以工业为主体,一二三产业协调推进,各种所有制经济成份共同发展的新型财源体系。组织制定了《财源建设工作考核奖励方案》,就农业、工业、小城镇建设等方面,出台了一系列的鼓励扶持措施。比如,自--年起,县财政每年预算安排40万元资金,专门用于农村大户奖励及大户贷款贴息;对于小城镇建设项目,其新增的建安营业税由县政府按其缴纳税额的30%予以奖励;采取零地价、给予引导资金、规费减免、财政奖励等办法,支持工业企业做大做强。这些措施,极大地激发了全县上下发展经济、培植财源的积极性,促进了经济的快速增长,特别是地方财政收入的快速增长,20--年以来连续四年递增40%以上。
2、强化税收征管。按照“加强征管,堵塞漏洞,惩 ……(未完,全文共9598字,当前仅显示4164字,请阅读下面提示信息。收藏《县人民政府班子换届述职报告》
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