市委宣传部关于加强基层宣传思想文化工作的调研报告

市委宣传部关于加强基层宣传思想文化工作的调研报告

加强基层宣传思想文化工作电视电话会议以来，市委宣传部把今年作为宣传文化系统的“基层工作加强年”，坚持重心下移、力量下沉，贴近基层，服务群众。面向基层和群众，深入学习宣传贯彻_总书记系列重要讲话精神，深入学习宣传贯彻“四个全面”战略布局，加强和改进思想政治工作，提高公共文化服务效能，建强基层宣传思想文化队伍，创新基层宣传思想文化工作方式方法，推动宣传思想文化工作不断开创新局面。现将有关情况报告如下：
一、开展“基层工作加强年”基本情况
坚持以开展“基层工作加强年”活动为契机，不断创新工作理念和方式方法，深入推进理论武装、舆论宣传、文化事业和精神文明建设等各项工作。
1.深入开展理论武装工作。紧紧抓住思想政治工作这条主线，以“中国梦•我们的价值观”百姓宣讲活动为抓手，进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。在全市部署开展了以“中国梦•我们的价值观”为主题的百姓宣讲活动，坚持面向基层、面向群众，积极动员，广泛发动，运用群众喜闻乐见的方式，真正让广大党员群众在活动中受到教育和启迪。加强市委中心组和全
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奖。
4.扎实开展精神文明创建。坚持深入开展道德建设和文明创建，着力提升市民文明素质和城市文明程度。深入开展“新农村新生活”培训。进一步扩大培训的覆盖面，增加培训内容。由各镇街区妇联牵头组织，各村的青壮年妇女全部参加，重点将城乡环卫一体化工作纳入其中，宣传城乡环卫一体化工作的意义、目的和要求，以村居、庭院绿化、美化、净化和生活垃圾定点投放等为重点，开展环境卫生和生活方式等方面的培训，教育引导妇女建设和维护美好家园。深入实施城乡环卫一体化工作。积极组织参与城乡环境清底行动实地验收，先后组织5次城乡环卫一体化群众满意度电话调查，调查电话7000余个，村庄覆盖率均在93%以上，并将群众反映的情况及时与各镇街区进行沟通，督促各镇街区及时改进。目前，全市农村大街小巷、房前屋后以及沿河、沿路、沿村、沿景观带“四沿”、河道的垃圾、污染物、柴草堆、粪堆均进行了清理，农村面貌焕然一新，城乡环卫一体化长效机制初步建立。深入开展各类志愿服务活动。先后组织开展了“弘扬雷锋精神 喜迎元宵佳节”卫生清理暨学雷锋志愿服务、“青春扮靓果都”等各类志愿服务活动200多场次。
二、基层宣传思想文化工作的薄弱环节和存在的问题
基层宣传思想文化工作虽取得了一些成绩，但与经济社会的跨越发展和群众期盼相比，还有一定差距。
1.“一手硬一手软现象”依然存在。部分领导干部潜意识认为只要把经济工作做好，宣传思想文化工作自然而然就会跟着上去。因此，在抓经济工作的同时忽略了宣传思想文化工作，使得宣传思想文化工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”， 难以形成推动经济社会发展的巨大推动力。据基层群众反映：自改革开放后，各部门都在搞经济建设，时时处处都以经济建设为中心，忽视了宣传文化工作的开展，忽视了基层群众对精神文化生活的需求。从我市16个镇街区目前的情况来看，各镇街区存在配备兼职宣传文化干部的问题，宣传委员和文化站干部被安排的主要任务不是开展宣传文化工作，重点是承担镇上的其他行政事务性工作，宣传委员、文化站长大多数都担任管区区长，负责抓好辖区的信访稳定、安全生产等工作。据了解，各镇街区的宣传委员除担任宣传委员职务外，还兼任统战委员和工会委员，有的年轻一点的同志还担任办公室主任职务，导致这些干部用在宣传文化工作上的精力和时间有限，对基层宣传文化工作深入开展造成了一定的影响。
2.资金投入不足。从我市来看，经费短缺、基础设施落后的问题比较突出，在一定程度上影响了宣传文化工作的正常开展。市、镇两级在扶持公益性文化事业、加快公共文化基础设施建设、加强群众性精神文明建设等方面无法在短期内见到成效，而长期性的投入还相对有限，无法满足群众日益增长的精神文化需要。通过调研的情况来看，各项宣传思想文化工作经费都没有列入财政预算，开展宣传文化工作所需开支全部为临时调配和筹措。各镇街区和社区在丰富宣传方式、拓展宣传载体方面基本上没有经费保障。
3.传统的宣传教育阵地、形式和方法单一、陈旧。近年来，随着信息化时代的到来，手机短信、互联网论坛、QQ群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起，对我们提出了更高要求。传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题。根据调研情况看，我市宣传形式大部分局限于宣传栏、横幅标语、发放资料等，千篇一律，难以吸引群众。传统的宣教方法往往简单、生硬，采用说教式的单向灌输，缺少与老百姓的互动，难免影响正面宣传的说服力；宣传报道有时回避敏感热点问题，表态式的报道又大同小异，难以让人信服，这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量。
4.文化产业发展滞后。栖霞历史悠久，文化底蕴深厚，有国家级非物质文化遗产两项，省级非物质文化遗产6项，烟台市级非物质文化遗产18项，加快发展栖霞文化具备坚实基础。但是，由于文化产业意识落后、发展方向的不确定、引导政策的针对性差等问题的存在，导致文化产业层次比较低、规模比较小，对地方经济拉动作用比较小，比如书画、剪纸、彩塑等都没有做大，文化事业与文化产业之间的“断裂”现象突出，文化大市，产业弱市，文化资源优势未能转化为产业发展优势。
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