全区控编减编工作总结

目录/提纲：……
一、落实举措，扎实开展控编减编工作
（一）高度重视
（二）摸清底数
（三）科学核减
（四）源头严控
（五）统筹管理
二、控编减编工作成效
（一）精简任务全面完成
（二）编制得到有效_
（三）编外人员管理逐步规范
三、存在的问题
（一）人员编制供需矛盾突出
（二）减编控编意识还需增强
（三）编外人员核减难度大
四、意见建议
（一）进一步明确民办学校和医疗机构人才引进政策
（二）加强事业单位标准化核编指导
（三）大力培育发展社会中介组织
……
2016区控编减编工作情况总结

根据省编委《关于开展全省控编减编工作专项督查的通知》（*编[2015]41号）文件精神和市编委办相关工作要求，余杭区编委办认真开展自查自纠，紧紧围绕财政供养人员只减不增的总目标，扎实落实控编减编工作举措，强化责任主体和过程监督，进一步完善机构编制管理制度，健全多部门配合约束机制，现将我区控编减编工作总体情况汇报如下：
一、落实举措，扎实开展控编减编工作
（一）高度重视。自中央控编减编工作布置以来，**区编委办高度重视，及时向区委区政府领导详细汇报省、市会议精神和工作要求，提出意见建议，确保控编减编工作落在实处、取得实效。同时结合政府职能转变和机构改革之机，明确将机构编制控编减编工作目标列入新一轮余杭区人民政府职能转变和机构改革方案中，统筹安排、精心
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再予以启动。对已经超编的机关事业单位人员“只出不进”，满编的机关事业单位人员“出一进一”，对编制有空余的机关事业单位有计划使用，适当留有空编，重点解决结构性问题和用于引进急需专业人才，对职责已经弱化的事业单位人员实行只出不进，确保除学校、医院外，财政供养人员只减不增。同时，加强科级领导职数使用的审核管理，严禁超职数、超级别配备科级领导，挂牌机构、合署办公机构只配一名正职，对原超配、未按规定配备的科级领导，逐步消化、修正，实现规范化科学化配备。
（五）统筹管理。加强编内编外统筹管理，积极做好编外人员核减工作。出台《余杭区机关事业单位编外用工管理暂行办法》，从制度层面加强编外人员数量_，明确区级机关按照核定行政编制的5%作为编外人员_数；区级机关所属事业单位按照核定事业编制的10%作为编外人员_数。镇、街道以2013年底实际使用编外人员的总量作为_数，在此基础上逐年递减3%、4%，至2016年底镇街实现编外人员总量压缩10%的_目标。同时，区编委办会同区人力社保局、区财政局下发了《关于认真贯彻落实〈余杭区机关事业单位编外用工管理暂行办法〉的通知》，对2014—2016年镇、街道编外人员核减任务进行细化分解，明确各镇、街道每年精简编外人员数量，并把编外人员核减工作列入镇、街道年度综合考评。
二、控编减编工作成效
（一）精简任务全面完成。截至目前，我区已全面完成行政事业编制精简任务，50家区级党政群机关按规定比例核减行政编制58名；263家事业单位（不含学校、医院及镇街所属事业单位）按规定比例核减事业编制467名，在规定时间内圆满完成省市下达的减编任务。对精简下来的行政、事业编制，除需上收省集中管理外，其余由区里实行集中管理、统筹使用，主要用于加强事关全区中心工作、重大民生保障等方面的人员力量，解决重点环节，关键领域的编制需求。
（二）编制得到有效_。随着减编控编工作的深入开展，增强了领导干部机构编制法规意识及控编减编的责任意识。2012年，全区行政编制超编47人，目前空编3名；事业编制从2012年底20703名（年报数为20395名）核减到目前的19948名，核减755名，同时，实有事业人员（不包括学校、医院）减少163人。
（三）编外人员管理逐步规范。在《余杭区机关事业单位编外用工管理暂行办法》出台后，各镇、街道和有关部门结合全区编外人员管理办法，制定或修改完善本单位编外用工管理办法，对用工计划、招聘程序和方法、劳动合同签订、工资福利待遇、日常管理与考核等方面作了细化规定，切实规范了对编外人员的管理。同时，镇、街道实行编外用工数量_，且要求在3年内核减10%任务目标，有效改变了镇、街道编外用工管理的随意性，提高严格控制编外用工的意识。
三、存在的问题
（一）人员编制供需矛盾突出。严控机构编制增长的刚性要求与基层需求的矛盾突出，中央要求各 ……（未完，全文共3073字，当前仅显示1552字，请阅读下面提示信息。收藏《全区控编减编工作总结》）