在区委全面深化改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会深化改革的具体意义
二、切实把握深化改革的工作任务
一要摸清情况，找准症结
二要选准改革的着力点
三要订好方案
一是围绕传统产业的转型升级来改革
二是围绕新兴产业的发展壮大来改革
三是围绕如何解决建设进展缓慢的问题来改革
四是围绕“招什么、怎么招、谁来招”的问题开展好招商工作
五是围绕经济运行来改革
六是社会事务的改革
七是党建方面的改革
三、扎实推进深化改革工作落到实处
一要把握好原则，稳步推进
二要领会精神，把握方向
三要制定方案，统筹安排
四要攻坚克难，扎实推进
一要有序推进
二要有力推进
三要有效推进
五要加强领导，提供保证
……
在区委全面深化改革工作会议上的讲话

今天，我们召开区委全面深化改革工作会议，主要内容是回顾前十个月全区深化改革工作进展情况，听取各有关单位的工作汇报，并安排部署全区下一步的深化改革工作。刚才，听了大家的介绍，充分肯定今年以来我区深化改革工作取得的成绩，也充分肯定各单位在深化改革方面做出的各项工作。
今年以来，全区经济工作稳中有进、稳中向好，通过改革创新促进工作开展的成效是很明显的。金融办在金融_改革、金融中心建设等方面下了很大功夫，拿出具体意见。发改委在现代产业体系上拿出了整体意见，开放平台建设做得也不错，工业园区、商务局也做得不错，科技局在创新和地企合作方面做得也不错，党的建设方面，进行了纪检监察制度探索，要想工作做得好，里面肯定得有工作创新的手段，没有改革创新的手段，工作是做不好的。当前形势下，没有创新的意识、思维和举措是不容易做好工作的，深化改革一方面是任务，另一方面也是推动工作的需要。今年以来，我们的工作总体良好，但是还存在不足，有些工作还没有达到预期要求，有些工作还没有真正的钻进去把改革的举措拿出来和用下去，深化改革工作还需要统筹加强，特别是深化改革领导小组要定期不定期的来研究推动
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善、全面从严治党、加强队伍建设等方面进行改革。
一是围绕传统产业的转型升级来改革。传统产业包括传统工业、传统商贸业，我们现在正在做着传统工业和传统商贸业的转型升级，传统工业如何向现代制造业、智能制造业转型升级，传统商贸业如何向特色商贸业转型升级？都是摆在我们面前的现实问题。针对这些问题，我们也在努力进行尝试，比如针对传统商贸业的转型升级，结合辖区的商业特色，深入研究如何围绕建材商圈，把房地产销售、建材家装以及电器家具供应有机整合起来，扩大建材商圈内涵，延伸产业外延，从而进一步改革优化建材商圈的服务，巩固其商业地位。诸如此类通过剖析阻碍传统商贸业转型的因素，针对问题症结提出改革方案，制定特色商业街区的发展规划，都是改革。
二是围绕新兴产业的发展壮大来改革。信息产业的推进、基础产业的培训、创客空间的建设、信息产业基金的设立等，都是围绕工作中的问题来研究推进制定方案，这就是改革。改革或是革除以往的_弊端、或是敢于创新做前人没有做的事。比如电子商务产业、现代物流业需要不断简化审批手续，这也是改革。如何做好文化产业和金融业_的改革？如何发展壮大文化旅游市场？如何打造好金融集聚区？市金融办给我们下达了明确的指令。科技服务业的改革，我们称之为“二三二”，第一个“二”是主导产业、“三”是新兴产业、第二个“二”是特色产业，要充分理解科技服务业的内涵，制定服务业强区的具体方案，把改革和工作有机结合起来，协同推进。
三是围绕如何解决建设进展缓慢的问题来改革。要抓住问题症结，有针对性的解决。是前期手续办理的问题，就要在手续办理的制度上进行改革；是要素保障上缺位的问题，就应该在资金、电力、通讯等要素保障方面寻求改善；是工作机制不健全的问题，就要在监督、推动、评价等方面改善制度。
四是围绕“招什么、怎么招、谁来招”的问题开展好招商工作。通过不断更新招商重点解决好“招什么”的问题；通过组建招商队伍、落实招商责任制建设解决好“谁来招”的问题；通过开展以商招商、委托招商、协会招商、协同招商、网上招商等具体措施解决好“怎么招”的问题；通过协调推进、解决项目落地中的突出问题，从而探索一套机制等都是改革的成果。
五是围绕经济运行来改革。围绕我区经济建设中存在的固定资产投资落后和财政收入不高等问题，通过改革转化解决经济运行缓慢的问题。六是社会事务的改革。棚户区改造存在征迁难、安置难、融资难等问题；区乡两级的财政_的改革问题；信访稳定方面的问题，只要有必要、有利于调动全区上下工作积极性的内容都要改。改革就是要以发现问题为导向，以制定措施为目标，以服务群众为核心，以解决问题为切入点进行深入的改革。比如信访稳定方面的问题，就是要通过人民调解、司法调解、行政调解等多元化的手段有机结合，改善基层薄弱环节，推进信访稳定工作开展。同样，安全生产就是通过宣传向基层下移，使基层掌握安全生产知识，通过聘请专家排查安全隐患，解决有心监督不会监督的问题，落实安全生产措施。民生改善方面，老百姓所需所想，就是我们努力的方向，要研究问题症结所在，把工作推进好。比如就业问题，可以通过新增就业岗位、提高就业层次、扩大就业收入等方式改善就业质量；比如脱贫工作，就应该通过社保兜底、精准扶贫等手段促进脱贫措施的落实。城市管理方面，如何提高保洁质量，如何更好发挥数字化平台在城市管理中的作用，如何解决监督人多、落实人少的问题，如何解决城市车辆拥堵的问题等等这些都是改革的切入点。
七是党建方面的改革。如何解决基层组织长期软弱涣散的问题？把两新组织建设、红色商圈党建、大党委、双结对双服务等工作继续做好、做扎实、做出成效，也是改革，通过改革的措施来促进党建工作。主体责任、监督责任怎么有效落实，纪委要会同区委办研究一些措施。意识形态领域的责任制如何落实，人大、政协的工作也需要探索和创新，如何发挥人大代表向选民负责、为选民服务的职能，目前正在探索。如何搞好协商议事会，提高协商议事的质量和效果，既是改革，也是工作，改好了，落实好了就有成效。包括队伍建设，解决作风不优的问题，怎样改善目标考核评价体系，怎样改善选人用人办法，这都需要很好的考虑。所以，要切实把握深化改革工作的任务，一方面，不能把深化改革当个筐， ……（未完，全文共4463字，当前仅显示2254字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委全面深化改革工作会议上的讲话》）