我区“两建”工作情况汇报

目录/提纲：……
一、科学统筹，开拓创新，全力推进“两建”工作
（一）领导重视，认真部署
（二）科学谋划、狠抓落实
（三）积极宣传，全面推进
二、激发市场活力，营造公平有序市场环境，全力构建市场监管新格局
（一）创新_机制，营造“宽进严管”的市场环境
一是降低市场准入门槛
二是建立科学监管规则
三是激发市场发展活力
（二）深化部门协作，构建“统一高效”的监管机制
一是深化执法_改革
二是完善协同监管机制
三是做好打假重点区域、重点市场、警示区域、警示市场综合整治工作
（三）坚持服务民生，狠抓“关键领域”的精准监管
二是狠抓金融市场监管
三是狠抓食品安全监管
（四）重视社会力量，建立“政社共治”的监管模式
一是引导市场主体规范自律
二是推进政社共治模式监管
三是承接政府职能转移
四是引入社会力量监管
（五）构建信息平台，运用“大数据”提高监管效能
一是完善部门监管平台建设
二是完善12345投诉举报平台建设
三是开展婴幼儿配方乳粉电子追溯系统平台建设
三、夯实信用基石，营造诚实守信社会环境，全力打造“信用梅县”
（一）加强诚信宣传，营造诚实守信氛围
二是推进金融法制环境建设
（二）实施信用评价，落实信用监管措施
（三）规范信用记录，及时更新信用数据
（四）拓展应用空间，开创信用建设新局面
三是开展对小额贷款公司和融资性担保公司的信用评级……
2015-2016年梅县区“两建”工作情况汇报

2015-2016年，在市委、市政府的正确领导下，在市“两建”办的关心指导下，我区“两建”工作紧紧围绕2015年、2016年《梅州市市场监管体系建设重点工作》、《梅州市社会信用体系建设工作要点》等部署要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面加强“两建”体系建设，在重点领域和关键环节抓创新突破，全力推动振兴崛起，取得阶段性良好成效。现将工作汇报如下：

一、科学统筹，开拓创新，全力推进“两建”工作
区委、区政府高度重视“两建”工作，始终把“两建”作为全面深化改革的重要抓手，列入区政府工作报告部署事项，抢抓机遇，勇于创新，全力推进，确保实效。
（一）领导重视，认真部署。召开区“两建”工作座谈会及社会信用体系、市场监管体系工作分析会，部署落实体系建设任务。专题听取“两建”工作汇报，审议有关工作方案和专项请示。为有利于工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略641字，正式会员可完整阅读）……　
，营造“宽进严管”的市场环境。
一是降低市场准入门槛。加快地方性法规和制度创制步伐，积极完善市场监管法制体系。简政放权，以政府权力“减法”换取市场活力“乘法”，严格执行《梅州市“三证合一“登记制度改革实施方案》、《2015年行政审批制度改革事项目录（第三批）》、《梅州市行政审批事项目录》和《全程电子化登记管理改革》等有关市场准入便利化改革制度，2015年9月1日实行“三证合一”登记制度改革。2016年10月1日实行“五证合一，一照一码”。“五证合一”登记制度改革使群众办事环节减少，简化手续、缩短时限，营造了宽松便利的市场准入环境。二是建立科学监管规则。严格执行《梅州市商事制度改革后续市场监管工作实施方案》，坚持放管结合、宽进严管，切实加强市场主体事中事后监管，积极构建科学高效的市场监管新机制。按照《广东省商事登记条例》的规定，做好“照后证前”的“双告知”工作，形成平台互通、信息共享、齐抓共管的协同监管机制。质监、工商、环保、食药等部门，创新管理方式，规范市场执法行为，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查模式和网格监管、信用监管等机制，提升监管效能，营造了公平竞争的发展环境。三是激发市场发展活力。实施新一轮行政审批制度改革以来，我区调整区级行政审批事项 项，压减幅度达到 %。市场主体呈现井喷式增长，截止2016年9月底，全区共有市场主体户数31269户，新设立市场主体合计3957户，同比增长12.13%。其中新发展各类企业920户，比去年同期增长36.7%；办理个体工商户新设立2977户，比去年同期增长9.45%，掀起了大众创业、万众创新的热潮。
（二）深化部门协作，构建“统一高效”的监管机制。一是深化执法_改革。加强跨部门和跨区域执法协作机制建设，完善行业监管、属地监管，着力构建“统一高效”的监管机制。印发农业部门综合行政执法机构改革文件，整合农业监管执法职权。质监部门由省垂直管理调整为区政府工作部门，工商部门由省垂直管理调整为市政府工作部门。完成全市食品药品监管部门和食品药品检验检测机构改革，食品安全从生产加工到流通消费全过程的统一监管_基本形成。二是完善协同监管机制。加强金融市场监管体系建设，2016年第一季度已协助区审计局完成对小额贷款公司的审计工作，并按照上级要求完成3家小额贷款公司的非现场监管系统的安装和数据录入报送等工作。
三是做好打假重点区域、重点市场、警示区域、警示市场综合整治工作。2015年，我区查处不正当竞争、商业贿赂、广告违法、无照经营等案件 多宗，罚没 多万元；查处食品药品案件 多宗，罚没 多万元；捣毁传销窝点 个，刑拘传销分子 人；查处假冒伪劣案件 宗，捣毁制假售假窝点 个，刑拘涉假人员 人，移送起诉 人，其中区公安局发起集群战役。2016年以来，质监部门共出动执法人数805人次，检查生产、销售企业200家次，查处各类违法案件6宗,货值4.66万元，有效打击制假售假违法行为。我区初步建立起跨部门和跨区域执法协作机制，形成相互配合、齐抓共管的监管执法局面。
（三）坚持服务民生，狠抓“关键领域”的精准监管。一狠抓产品质量监管。在辖区内积极推行卓越绩效等先进质量管理模式，推广先进管理经验，树立质量提升和品牌建设的标杆企业，先后组织3家企业首席质量官参加省质监局组织的首席质量官培 ……（未完，全文共5123字，当前仅显示1799字，请阅读下面提示信息。收藏《我区“两建”工作情况汇报》）