在秋季造林还湿工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高认识，切实增强责任感和危机感
二、明确任务，强化措施，打好打赢秋季造林攻坚战
二是要完成2016年尾欠造林面积5.8万亩
一要加强组织领导
二要抓好地块落实
三要落实保障机制
一是规范完善合同
二是严格责任追究
三是加大打击力度
……
**同志在秋季造林还湿工作会议上的讲话

刚才，**县长传达了全市“三年造林还湿双百万”活动秋季工作会议精神。结合市里会议精神和我县实际，我讲两方面意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强责任感和危机感
当前，我县的造林形势，可以概括为任务繁重、责任重大、形势严峻。一是2014年还林地块省里已经按面积拨付了补助资金，我们已经兑现了一部分，剩余的不合格面积资金无法兑现。如果再不整改落实就会涉及到套取资金问题，这个责任谁也承担不起。所以，2014年的补植重造任务必须要完成。二是市里已经将“三年造林还湿双百万”活动纳入绩效考核，近期，市委庞书记在对生态建设工作的批示中强调“各地必保完成今年的生态建设任务”。今年的造林任务也必须要完成。
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造林工作和扶贫攻坚工作，靠前指挥，真抓实干，确保不折不扣地完成各项工作任务。要坚持乡镇领导包村、村社干部包地块的办法，层层落实责任，把任务、责任落实到位。县里也要向市里一样将造林还湿工作纳入乡镇绩效考核管理，秋造结束后，进行实拉实测，对全年造林进行综合打分排序，为县里年末考核提供依据。对于完不成任务或完成质量不好的乡镇，县委、县政府要严肃问责。从今天开始，两办督查室要加大督查力度，开展经常性的督促检查，发现问题要及时向县委、县政府领导反馈，并责令造林单位限期整改。问题严重的要进行通报，保证造林还湿工作的顺利开展。
二要抓好地块落实。以往，一说造林大家都说没有地，事实上不是没有地造林，而是不愿拿地造林。前段时间，我们对哈吐气乡的林地进行了全面核查，发现还有410公顷仍在耕种没有清回造林。全县最小的乡就有这么多林地没有清回，其它乡镇可想而知。各地一定要在原有的工作基础上，对林地清收工作进行“回头看”，以清收保证造林用地。特别是对虚报二轮土地承包的林地、隐瞒不报继续耕种的林地要坚决予以收回。对于切实纳入二轮土地承包的林地允许采取置换的方式还林，置换地块必须经林业局技术人员现场确认同意后方可造林，否则不承认造林面积；对于没纳入二轮土地承包的其它宜林地和采伐迹地必须就地还林；对于由于特殊原因，连置换都无地可换的，可采取异地租地造林的办法落实还林地块。总之，要千方百计把任务落实到地块，落实到人头。
三要落实保障机制。要以合同保证还林质量，以责任保证还林实效，以法律保护还林成果。一是规范完善合同。所有清收造林地块都要落实到户，要按照还林要求，进一步规范完善还林合同，明确还林标准、还林责任和义务。要特别强调成活率标准。对当年成活率没有达到标准，经第二年补植仍达不到标准的，要收回林地重新发包；对在后期管理过程中，由于人为因素造成林木大面积死亡或严重损毁的，也要随时终止合同，重新发包给有能力、有责任心的造林户造林。二轮土地承包被分且暂时不能还林的林地也要签订林地使用合同书，明确还林时限。二是严格责任追究。对于采取欺骗隐瞒手段不清收不还林的，一经发现要启动问责程序，无论是乡镇政府、林业站还是村上的责任，都要一追到底。构成违法违纪的，移交纪检监察和司法机关处理。三是加大打击力度。要严厉打击顶风开垦林地、毁林复耕等违法犯罪行为，保持涉林执法高压态势，依法保护还林成果。
在这里，我再强调一下秋季森林防火工作。当前，已经进入秋季森林防火关键时期。各地要落实好森林防火责任，明确责任主体，细化责任内容，确保责任落实到位。要加强督促检查，提早开展火患排查，保证各项措施落到实处。要采取多种形式积极开展森林防 ……（未完，全文共2249字，当前仅显示1430字，请阅读下面提示信息。收藏《在秋季造林还湿工作会议上的讲话》）