论加强基层_组织建设是新林区建设的根本保证

目录/提纲：……
一、基层_组织建设面临的主要问题
1、林区基层_组织设置和_员分布与经济形态的多元化不适应
一是_组织设置不合理
二是_员分布结构不合理
三是_员管理难度大
2、林区基层_员干部的现有素质与社会主义新林区建设要求不适应
一是在思想政治素质上，部分基层_员干部思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神
3、林区基层_组织服务能力与广大职工群众盼望致富的迫切要求不适应
二、存在上述问题的原因
一是在_方面
二是在干部任用方面
三是在_员干部培养教育方面
三、加强和改进基层_组织建议和对策
一是以产权关系为纽带，调整和理顺企业_组织的隶属关系
二是以政企分开为原则，调整企业、街道基层_组织的设置
三是以归口管理为主线，理顺私营、个体经济组织_组织的管理关系
四是以行业协会为依托建立_组织，对社会中介组织中_的基层组织实行统一管理
五是以社区管理为主体，建立流动_员管理网络
一是创新学习载体
二是创新制度载体
三是创新活动载体
……
论加强基层_组织建设是新林区建设的根本保证

伊春市委提出社会主义新林区战略目标，符合_的十八届三中、四中、五中全会精神，符合伊春林区实际，符合广大林区职工群众的根本利益。而实现这一目标的关键，在于加强和改进_的基层组织建设，充分发挥基层_组织的战斗堡垒和_员的先锋模范作用。因此，在社会主义新林区建设中如何提升_组织的战斗力、凝聚力和创造力，是摆在我们各级_组织面前新的重要课题。
一、基层_组织建设面临的主要问题
1、林区基层_组织设置和_员分布与经济形态的多元化不适应。一是_组织设置不合理。当前林区基层_组织设置都以严格的行政隶属关系确定企业_组织隶属关系。随着市场经济_的建立，各类经济组织突破了原有的条块限制，按照市场规则重新整合，使基层_组织设置面临新的挑战。二是_员分布结构不合理。_员分布大多存在“三多三少”问题，即机关_员多，基层_员少；管理层_员多，生产一线_员少；文化程度高的__员多，文化程度低的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略658字，正式会员可完整阅读）……　
有软硬的倾向，大多重视行政干部的选拔配备，把能力较强、懂经济会管理的_员干部选配到行政负责人岗位上，把经济工作能力相对弱一些，政治工作能力较强的_员干部配备为基层_组织负责人，容易导致企业基层_组织不能创造性地开展工作，_组织的凝聚力、影响力不够强。三是在_员干部培养教育方面。部分基层组织对_员干部的培养教育只是注重单一的灌输式教育，而忽视致富本领的培养和有效的宗旨教育，培训教育效果不明显，致使部分_员干部先锋模范作用发挥的不突出。
三、加强和改进基层_组织建议和对策
1、理顺管理_，合理调整基层_组织设置，增强_组织活力和战斗力，建立适应新林区建设要求的_的基层组织。首先应理顺_政管理_。_因素是制约基层_建工作的主要症结，打破束缚基层_建工作的桎梏。应结合新林区建设实际，逐步理顺_政管理_，实行政企分开，企社分开，确定_组织的领导核心地位，明确_组织书记是第一责任人的责任。其次，创新_组织设置形式。科学合理的设置_组织是加强基层_组织建设、发挥_组织作用的前提。在组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。一是以产权关系为纽带，调整和理顺企业_组织的隶属关系。二是以政企分开为原则，调整企业、街道基层_组织的设置。三是以归口管理为主线，理顺私营、个体经济组织_组织的管理关系。四是以行业协会为依托建立_组织，对社会中介组织中_的基层组织实行统一管理。五是以社区管理为主体，建立流动_员管理网络。第三，调整_员分布结构。在培养发展_员上重点向基层_员倾斜，向生产一线倾斜，向新经济组织倾斜，并着力培养一批自富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式_员，把更多的基层_员培养成致富能手，把更多的致富带头人培养成_员，把优秀基层_员培养成带领职工致富的领头雁，从而不断扩大_组织的覆盖面。第四，改变对流动_员管理。一方面，在流动_的_员中建立_支部，加强联系与指导，并在外出的优秀分子中培养发展新_员；另一方面大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到基层领导班子中来，让他们在家乡“三个文明”建设中建功立业。
2、提高执政能力，加强基层领导班子建设，切实发挥_组织领导核心作用，建立适应新林区建设要求的领导层。首先应选好配强基层_组织班子。加强基层_组织建设，关键是选好配强_组织领导班子，特别是选好_组织负责人。我们常讲，“给钱给物不如建个好支部”。 特别是今年是市、县（市、区）、乡（镇）三级_组织集中换届选举年，正是加强基层班子建设的有利时机。可以借鉴农村在_内进行选举的“两推一选”的办法，选举产生基层_组织领导班子。在基层_组织负责人选拔上，要放开视野，打破身份、地域、行业界限，在新林区建设的主战场比素质、看能力，大胆把那些靠得住、有本事、群众公认、热心为群众服务的经济能人推选到领导岗位上来，以适应社会主义新林区建设的需要。其次，保证_组织参与企业经营管理决策落到实处。按照建立现代企业制度要求，从明确职责、规范行为入手，研究制定领导班子议事规划，明确_组织研究决定的议题以及参与企业经营决策的方式和途径，从程序上保证_组织政治核心作用的发挥。同时，各基层_组织要由封闭向公开转变，亮家底，不怕丑，畅通建言献策渠道，积极探索召开商议重大决策和解决群众关心的热点、难点问题的_政联席会议时，邀请本企业人大代表、政协委员、_员代表、职工代表和群众代表等各 ……（未完，全文共3662字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《论加强基层_组织建设是新林区建设的根本保证》）