市检察机关落实省人大加强诉讼活动法律监督决议情况的报告

目录/提纲：……
一、全市检察机关贯彻《决议》的基本情况
二、全市检察机关贯彻《决议》所做的主要工作
（一）加强领导，深化认识，提高诉讼监督意识
一是争取党委、人大对检察机关诉讼监督活动的支持
二是加强对诉讼监督工作的组织领导
三是开展形式多样学习活动
（二）突出重点，创新方式，提升诉讼监督成效
一是突出诉讼监督的重点
二是创新诉讼监督的方式
（三）强化自律，加强监督，提升监督的公信力
一是坚持经常性的廉政教育
二是加强对办案的流程管理和动态监督
三是充分发挥控申检察职能作用，做到有错必纠
三、贯彻《决议》中存在的主要问题
一是认识不一，监督和被监督的意识都存在一定问题
二是刚性措施不够
三是诉讼监督人员素质和效果都有待提高
四、几点建议
1、统一思想，强化意识
2、改进方式，强化措施
3、提高素质，增强实效
……
市检察机关落实省人大加强诉讼活动法律监督决议情况的报告

《**省人大常委会关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》（以下简称《决议》）出台一年来，我市两级检察机关以提升法律监督能力和水平为目的，针对可能影响司法公正的突出问题，全面加强对诉讼活动的法律监督，注重运用法律赋予检察机关的监督手段，依法开展对刑事立案、侦查、刑事审判、民事行政审判、刑罚执行和监管活动的监督。现将我市检察机关贯彻落实《决议》情况报告如下：

一、全市检察机关贯彻《决议》的基本情况

《决议》颁布实施至今年**月，全市检察机关立案监督：共受理公安机关应当立案而不立案案件70件，监督立案70件，同比上升25.06%；受理不应当立案而立案的案件24件，纠正24件。侦查活动监督：纠正漏捕193人，同比上升22.9%，纠正漏诉122人，同比上升50.6%，提出书面纠正侦查活动违法152件次，同比上升2**.2%，提出纠正刑事审判活动违法61件次，同比上升906.7%。提前介入引导侦查67件次。刑事审判监督：按二审程序和审判监督程序提出刑事抗诉15件，同比上升25%，其中改判和发回重审8件。提出量刑建议320件采纳3**件，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略808字，正式会员可完整阅读）……　
将有关法律规定编印成册，分发给有关单位和群众，让大家了解检察机关的工作性质、内容和方法，主动争取社会各方对检察工作的支持，提高诉讼监督的实效。

（二）突出重点，创新方式，提升诉讼监督成效

一是突出诉讼监督的重点。立案监督中，重点加强对重大、疑难复杂案件的审查力度，将侦查机关报捕案件中“另案处理”或“在逃”等人员作为监督重点，防止有案不立，案件流失或犯罪嫌疑人逍遥法外。今年7月以来，全市两级检察机关对20**年4月至20**年3月全市公安机关刑拘后未报捕的913人进行了梳理，重点检查作撤案处理或取保后长期未移送起诉的案件，防止和纠正有案不立、有罪不究的问题。侦查活动监督中，严把案件审查时的“三关”。即：事实关、证据关、程序关。对犯罪事实复杂、作案次数多、取证困难的案件提前介入，引导侦查机关取证。《决议》颁布以来，全市检察机关共提前介入案件67件。如**区检察院在提前介入邓某等6人团伙盗窃**0余次的案件时，承办人将证据按类别和证明力进行归类整理，要求公安机关对欠缺证据予以补充，并建议对其中62笔事实清楚、证据充分的先行移送审查起诉，既节约了诉讼成本，又提高了办案效率。审判监督中，通过行使抗诉权，重点加强对法院判决量刑畸轻畸重、程序违法案件的监督。如杨伟众受贿一案，一审认定杨犯受贿罪，判处有期徒刑7年，**市检察院审查认为，原审判决认定事实有误，适用法律不当，量刑畸轻，遂向省高院提出抗诉，二审法院采纳了检察机关抗诉意见，认定杨犯受贿罪和非国家工作人员受贿罪，合并执行有期徒刑**年，并处没收财产人民币2万元。刑罚执行监督中，加大对刑罚变更执行的监督力度。**区检察院对刑罚执行机关呈报法院改变刑罚变更的，变事后监督为事前、事中监督。今年以来，纠正看守所违法留所5人次，减刑不当6人次。民事审判和行政诉讼监督中，注重申诉案件的和解与息诉工作，化解社会矛盾。对不符合抗诉条件的申诉案件，做疏导、劝解、释法说理等息诉工作，对人民法院正确、公正的判决、裁定，予以支持和维护。对存有和解可能的案件，依法引导、促成当事人以和解方式解决纠纷，做到案结事了。**市检察院还专门制定了《化解社会矛盾实施意见》，进一步规范对案件实施调解、和解等工作。

二是创新诉讼监督的方式。**区检察院在强化立案监督中，注重“三个”挖掘，拓宽立案监督渠道。即：注重在审查逮捕中挖掘线索；注重从信访中挖掘线索；注重从推进行政执法与刑事司法相衔接工作中挖掘线索，较好防止有案不立、有罪不究、以罚代刑现象发生。**县检察院改进监督方式，与法院、公安等部门建立联系会议制度和不捕不诉说理制度，以及专门设立社区矫正检察工作室，全方位实行动态监督，取得良好效果。**县检察院通过建立健全检察机关内部联动机制，整合内部监督资源，全面加强对刑事审判活动的监督；通过建立健全外延监督机制，引导侦查取证；通过与看守所实行监控联网和设备升级，加强对看守所监管活动的监督，均取得较好效果。**市检察院从规范监督方式促创新，注重从程序上和细节上强化诉讼监督。通过制定《未成年人犯罪公诉工作办案规则》、《适用无逮捕必要不予批准逮捕案件办理规则》等，规范诉讼监督。此外，全市两级检察机关从规范量刑促判决公正，通过调研规范统一量刑标准，就某个案及时向法院提出量刑建议。这一做法既能提高量刑程序的公开和透明，又能有效消除诉讼各方乃至社会对量刑裁判合理性的怀疑，促进法院量刑的公平、公正。

（三）强化自律，加强监督，提升监督的公信力

一是坚持经常性的廉政教育。全市检察机关以“廉政教育经常化、警示教育制度化、教育活动多样化”的三化教育为基础，积极开展了多种形式的廉政教育活动，筑牢干警廉洁从检、防腐拒变的思想防线。**县检察院通过建立干警个人执法档案，将个人执法情况与年终岗位目标考评、科室评先表彰、干警提拔重用挂钩的方式，加强对干警执法活动的监督管理，凡出现执法违法、办案违纪及执法责任过错的干警，两年内不得晋职晋级。

二是加强对办案的流程管理和动态监督。全市检察机关成立检务督察工作领导小组，针对执法办案的关键环节，开展经常性的规范化建设和专项检查，及时发现和纠正自身执法办案过程中不规范问题，确保公正廉洁执法。

三是 ……（未完，全文共4489字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《市检察机关落实省人大加强诉讼活动法律监督决议情况的报告》）