市场监督管理局年度工作报告

目录/提纲：……
一、2016年工作回顾
（一）商事制度改革有新进展
（二）“两大战略、一个创建”进展顺利
（三）市场经营秩序有新改善
（四）特种设备安全监管能力有新提升
（五）基层建设有新面貌
（六）消保_工作有新成效
（七）服务地方经济发展有新作为
（八）队伍建设有新举措
（九）党廉建设再上新台阶
三、紧紧围绕2017年重点任务狠抓落实，全面推进市场监管事业发展迈入新阶段
（一）着力优化发展环境，全面提升服务发展的能力
（二）全面加强市场监管，有效建立公平公正的市场秩序
（三）围绕能力素质提升，加强领导班子和干部队伍建设
……
夯实基础 创新思路 稳中求进 全面推进市场监管事业发展迈入新阶段
市场监督管理局年度工作报告

各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会以及全市食药、工商、质监工作会议和旗委九届三次全委会议精神；总结回顾2016年市场监管工作，安排部署2017年重点工作任务。
一、2016年工作回顾
2016年是“十三五”的开局之年，也是市场监督管理局的起步之年。全系统紧紧围绕旗委、政府和上级主管部门的工作部署，坚持深化改革、坚持依法行政、坚持服务发展，圆满完成全年各项工作任务,2016年食药、工商、质监工作年度绩效考核全部进入了全市先进行列，“十三五”取得了良好开局。2016年工作成效主要体现在以下几个方面：
（一）商事制度改革有新进展。围绕整合许可登记事项，在2015年“三证合一”的基础上，率先在全市各旗区中启动了以企业“五证合一”、个体工商户“二证合一”以及食品流通许可证和餐饮服务许可证“两证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，并与全市同步实施注册登记网上预登记业务，进一步简化手续、流程，全面提速、提效，为服务经济转型发展提供更加宽松便捷、更具创新活力的制度供给。2016年，新增各类市场主体1487户，较上年同期增长37％，从业人员3165人，注册资本总额33.3亿元。全旗实有各类市场主体达
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筹备工作，为成功申报我旗首个地理标志证明商标打下了坚实的基础。“质量强旗”方面，出台了《鄂托克前旗质量强旗实施方案》、《鄂托克前旗长质量奖实施办法》，设立了专项奖励资金。组织开展首届“旗长质量奖”评审活动，已有5家企业进行申报；积极开展名牌创建活动，建立名牌产品培育规划和名录，采取择优扶强和跟踪指导的方式，成功培育鄂尔多斯恒科农牧业有限责任公司创建为自治区有机产品认证示范区，培育可汗苏力迪等5家企业产品申报内蒙古名牌产品，培育推荐恒科和恒丰节水申报市长质量奖。
（三）市场经营秩序有新改善。一是积极推进以信用监管为主要内容的新型市场监管方式，全面开展企业年报，2015年综合年报率98.9%；持续推进餐饮服务单位量化分级管理和明厨亮灶工程，全旗量化等级评定率达到100%，餐饮单位明厨亮灶率达到95%。二是将监督抽检与日常巡查、专项检查有效结合，充分发挥检验检测的科学导向作用，全年累计完成食品监督抽检400批次，餐饮具抽检612批次，抽检流通领域农资产品、电线电缆、床上用品、车用燃油等商品11大类97批次。三是加强民生计量器具定期抽查检定，紧抓敖东高速公路S26线、上海庙电电源点等重大项目工程中电子衡器、电子配料秤、压力表计量器具检定服务工作，出具计量检定证书125份，为工程质量提供准确可靠的计量技术支撑。全年完成40余家企业800余台计量器具建档工作,检定校准物流、金银饰品、集贸市场、超市等350余家单位计量器具3890台件。四是围绕全区工商系统“6+1”专项行动，组织开展了格式合同、反垄断、反不正当竞争、网络交易市场、无照经营等市场整治，持续推进无传销社区创建工作，联合相关部门开展网吧、校园周边、扫黄打非等专项行动，营造秩序良好的社会环境。2016年，共办理29大类行政案件287起，罚没款103万元，同比2015年分别增长71%和56%。
（四）特种设备安全监管能力有新提升。探索建立统一高效的电梯应急处置指挥中心，开通统一电梯应急电话119，启动“法定救援单位+使用单位+专业救援单位”的三级联动救援机制，将全旗243台在用电梯全部纳入应急救援体系，彻底消除了“无物管、无维保、无维修资金”的“三无”电梯。强化重点领域、关键时期特种设备监管力度、密度和广度，全年检查特种设备安装、使用单位310余户次，消除隐患68处。
（五）基层建设有新面貌。一是优化、保障基层所人员配备，争取了17名政府雇佣工和6名食品药品紧缺性人才，全部充实到基层一线和食品药品检验检测中心，各嘎查村（社区）分别聘请2名人员担任食品药品安全协管员、信息员。二是加大基层硬件投入，对4个基层所全部进行了标准化建设改造，率先100％建成“三安联动”（农安、食安、公安）电子监管平台，完善“四室两库一厅”（执法处理室、执法档案室、快检室、信息化室、执法装备库、罚没物品库、服务大厅）阵地，建立健全规章制度，公开办事指南，配齐执法车辆和执法取证工具，保证基层所各项业务工作快速、顺利、扎实开展。三是完善网格化监管_，各监管片区以网格形式明确职责、量化奖惩、统一监管模式，横向确保信息互通，纵向实行联动联防，从而有效解决了基层所人手少与任务重的矛盾，保证了基层所综合监管作用的发挥。
（六）消保_工作有新成效。一是以月月“3.15”为主题，广泛开展新《消法》的宣传普及工作，组织开展送法进社区、进学校、进商场、进企业、进农村活动23次，加强对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。二是不断完善12315、12331和12365受理和调处工作程序，畅通受理消费者诉求渠道。全年共受理消费者咨询126件，办理投诉举报案件137件，结案率98.4%，为消费者挽回经济损失28.41万元。三是积极打造消保_社会共治格局，在全旗共建立消费_服务站22个，服务站自行和解消费投诉28件，和解金额2.4万元，消费纠纷自我化解率100%。
（七）服务地方经济发展有新作为。一是认真完成创城、创卫工作。主动承担职责范围内“创城、创卫”工作，加强工作督导，开展宣传教育，重点落实卫生责任区和各类市场、大型商场、商户的监管责任。累计向广大商户发放各类创城标语5000余份，利用门头电子显示屏发布创城、创卫标语300余条次，营造了良好的创城、创卫氛围。二是落实精准扶贫工作。建立健全包村联户工作机制，选派专职挂职干部，以帮困、帮贫、帮产为落脚点，解决春耕化肥、滴管带及生活物资资金合计7.34万元；协调产业帮扶资金27.7万元，解决电力输送50米，危房改造用砖5万块。三是全力服务中小微企业发展。以商事制度改革为契机，进一步压缩时限，简化手续，为个体工商户转型升级开辟绿色通道，累计引导符合条件的79户个体户走上公司化、规模化发展道路。四是积极应对经济下行压力，做好动产抵押、股权出质等融资服务，共办理动产抵押 ……（未完，全文共9464字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监督管理局年度工作报告》）