县政府在全省脱贫攻坚推进会座谈会上的汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、前期工作回顾
（一）加强领导，落实责任，始终把精准扶贫工作摆上重要日程
（二）先锋引领，精准对接，不断增强基层精准扶贫工作力量
（三）因村施策，因户施法，努力打好精准扶贫工作的“组合拳”
三、脱贫攻坚“回头看”工作开展情况
（一）提高思想行动自觉性，强化脱贫攻坚责任落实
（二）回到原点重新核查，做到精准识别精准退出
（三）进一步改进驻村帮扶工作，提升帮扶效果和群众满意度
（四）补齐政策制度短板，稳步实现贫困户“两不愁、三保障”
（五）强化产业牵动作用，努力打造“一村一品、一村一业”
（六）以法治扶贫为抓手，不断筑牢精准扶贫、精准脱贫底线
四、存在问题及下步工作打算
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县政府在全省脱贫攻坚推进会座谈会上的汇报

按照本次会议安排，现将**县脱贫攻坚工作开展情况作以简要介绍，请多提宝贵意见。
一、基本情况
**县位于黑龙江东北部，小兴安岭中段北麓，黑龙江中游南岸，与俄罗斯阿穆尔州米哈伊洛夫区隔江相望，边境线长135公里，拥有国家一类口岸。行政区划面积17344平方公里，辖3镇6乡78个行政村、1个街道办事处、6个国营农林牧场，总人口11万，其中农村常住人口37743人。拥有耕地241.6万亩，农民人均占有耕地43亩，是全国100个商品粮基地县之一，黑河国家级农业科技园区核心区—中俄农业科技合作园坐落在我县。2012年被国家环保部等七部委评为全国生态第一县；2015年获批为国家现代农业示范区；2016年获批为第三批国家新型城镇化综合试点；2017年获批为第三批国家低碳城市试点，我县作为黑龙江省唯一地区名列其中；2017年获批为国家大豆种植综合标准化示范区。有各类新型农业经营主体1462个（其中，农民专业合作社835个）；有国家级示范社4家，省级规范社13家；现代农机合作社29个。
2017年5月，按照《全省开展脱贫攻坚工作“回头看”实施方案》的文件要求，我县开展了脱贫攻坚“回头看”核查工作。截止6月30日，全面完成了“两公示一公告”工作，全县确定建档立卡贫困户563户、贫困人口1059人，其中已脱贫户12户、25人，未脱贫551户、1034人；新识别
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重要依据。
（三）因村施策，因户施法，努力打好精准扶贫工作的“组合拳”。2016年，为抓好精准扶贫工作，积极促进贫困户脱贫致富、贫困村转型升级，县委、县政府统筹全县各类资源，做到资金上集聚、政策上聚焦，确保脱贫攻坚工作有序推进。在产业脱贫方面：投资1253万元，建设平台村、边疆村等旅游服务基地3处；新立村、干岔子村等种养殖基地4处，扶持带动贫困户350户，每户年均增收2800元以上。在项目脱贫方面：投资1860万元，重点实施了农村危房改造、幸福大院、饮水安全巩固提升和部分道路硬化补强工程，近千户人口直接受益。在转移就业脱贫方面：举办了新技术、实用技术培训班70期，举办贫困村创业致富带头人培训班1期。全年累计解决贫困户县内阶段性就业400余人，实现人均增收1500元左右。在社会保障脱贫方面：制定了《**县教育精准扶贫工作实施方案》《**县幼儿资助管理办法》等助学政策，发放各类补助、助学金、助学贷款106.3万元，1467名贫困学生受益。完成建档立卡贫困户审批低保435户729人、五保10户12人。安排落实资金220万元，不断提高贫困人口就医报销和补贴补助标准，受益贫困人口2300余人次。
二是以点带面，突出重点，积极发挥好整村脱贫示范带动作用。积极整合各类专项资金和产业项目，对我县贫困人口相对集中、经济基础薄弱、基础设施较差的12个省级重点贫困村启动实施了整村脱贫工程。第一，通过多渠道策划、包装、捆绑帮扶项目，投资150万元，建成工农村 “互联网+农业”大豆种植示范基地5000亩，通过测土配方施肥应用，可视化管理，提升了作物产量和产品品质，直接带动25户贫困户年均增收5000元。投资180万元，在新立村建成狐貉特色养殖场8000平方米，通过发展特色养殖，带动60户贫困户年均增收2500元。第二，通过紧抓人口较少民族村发展政策，依托地域资源和传统种植优势，投资160万元，建成明星村（朝鲜族村）稻米加工厂一座，带动44户贫困户（其中，朝鲜族3户）年均增收1800元。投资180万元，在北镇村（满族村）建成大豆精选基地10000平方米，通过实施大豆精选，提高了大豆品质，带动40户贫困户（其中，满族10户）年均增收2000元。第三，为有效解决利民村易受洪涝灾害问题，投资3843万元，实施了利民村整村搬迁工程，搬迁农户188户（其中，贫困户43户），全部实施了货币化补偿。该村是全省三江治理工程中唯一整村搬迁的村屯，在移民安置工作中，我们以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，用好用足用活集中安置点补助、新农村建设等政策，实现了43户贫困户脱贫致富。第四，以美丽乡村建设为牵动，不断提升贫困村基础设施建设水平。投资626万元，实施了宝泉村6.3公里、新华村2公里水泥混凝土路面维修工程；投资66.2万元，实施了明星、新华农村饮水安全巩固提升工程，解决了576人的安全饮水问题；投资40.5万元，在明星村新建水泥栅栏1500延长米；通过整合项目资源，推进了整村脱贫工作，实现了北镇村等5个贫困村脱贫摘帽。
三、脱贫攻坚“回头看”工作开展情况
今年全省开展脱贫攻坚工作“回头看”以来，我们紧紧围绕省市工作部署，坚持以问题为导向，强化领导、落实责任、精心组织、严密程序，全力推进全县脱贫攻坚“回头看”工作，确保把中央和省市关于脱贫攻坚“回头看”工作部署不折不扣落到实处。
（一）提高思想行动自觉性，强化脱贫攻坚责任落实。认真学习了_总书记关于精准扶贫精准脱贫系列讲话和批示指示精神，以及省委书记张庆伟在全省脱贫攻坚“回头看”工作动员会议上的重要讲话，坚持压实落靠责任，落实好党政一把手抓脱贫攻坚的工作责任制，5月初，重新调整了县扶贫开发工作领导小组，由党政一把手担任组长，县委、县政府有关负责同志任副组长，9个乡镇和35个部门主要负责人为成员，在组织部门抽调正科级干部1名，在乡镇抽调副科级干部3名，组成扶贫办综合协调组，进一步加强了现阶段脱贫攻坚工作力量，构建了高效顺畅协调推进机制，形成上下贯通的“大扶贫”工作体系。我们在具体工作中，一是迅速落实上级会议精神。在全省脱贫攻坚精准识别、精准退出工作培训会议召开后，5月11日，我县召开了政府常务会议专题传达了全省培训会议精神，并就做好入户宣传、精准识别、精准退出工作进行了安排部署。5月17日，召开了县委常委会议，听取了脱贫攻坚精准识别、精准退出工作推进情况汇报，对全县精准识别、精准退出工作进行了再安排、再部署、再落实。5月25日，针对前期工作开展中发现的问题，及时召开了精准识别、精准退出工作推进会议，全面总结分析了工作中存在困难和问题，安排部署了下步工作任务。二是及时制定工作方案、更新支持政策。制定了《**县脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案》《**县脱贫攻坚精准识别、精准退出工作手册》等，为乡镇开展整改工作及时提供总体指导；要求农业、教育、卫生等12个部门，继续对接上级政策，结合我县实际，对上年度出台的扶贫支持政策进行更新，确保政策操作性强、资金政策发力精准 ……（未完，全文共11273字，当前仅显示2681字，请阅读下面提示信息。收藏《县政府在全省脱贫攻坚推进会座谈会上的汇报》）