关于加快茶业口镇扶贫综合开发的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作重点
（一）以建设高标准农田带动扶贫脱贫开发
（二）以建设特色农业带动扶贫脱贫开发
（三）以建设乡村旅游带动扶贫脱贫开发
（四）以建设美丽乡村带动扶贫脱贫开发
三、责任分工
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加强统筹推进
（三）加强监督考核
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关于加快茶业口镇扶贫综合开发的实施方案


为贯彻落实省委、市委脱贫攻坚推进会精神，彻底改变茶业口镇偏远山区“外面像个村、进村少见人，老屋没人住、地荒杂草生”的“山窝窝”形象，推动偏远山区村由“塌陷带”向“隆起带”转变，巩固提升脱贫攻坚成效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照优美道路连线、美丽乡村连片和带动产业发展、带动贫困村脱贫的“双连双带”思路，遵循政策扶持、适度倾斜，整合资源、集中打造，压茬推进、连片开发，多方参与、落实责任的开发原则，力争通过五年左右的努力，本镇所有偏远山区村达到地成、水成、路成、林成“四成”要求和特色产业发展好、基础配套条件好、公共服务保障好、生态宜居环境好、和谐文明管理好“五好”标准，实现民富、村强、镇壮“三赢”目标。
二、工作重点
（一）以建设高标准农田带动扶贫脱贫
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乡村旅游带动扶贫脱贫开发。（1）按照“一线（齐长城沿线）两寨（悬羊擂鼓寨、阁老寨）三山（凤凰山、俊林山、九顶山）”的旅游休闲产业空间布局，建设“三季有花、四季常绿”的田园景观，打造以石屋、石墙、石路、石碾、石磨和古树、老井为特色的山村风情，发展农家乐、特色采摘、农耕体验等乡村旅游产业，同时大力挖掘红色文化资源，增加旅游文化内涵，建设一批乡土味道浓、吸引能力强、产业基础好的旅游专业村，计划每年建设3个旅游专业村，申报3个省级传统村落，发展农家乐30家、民宿30家，到2022年，乡村休闲旅游业带动2000余名贫困人口脱贫增收。
（四）以建设美丽乡村带动扶贫脱贫开发。按照“美丽乡村”的要求，加大对贫困山村支持力度，连片推进山区美丽乡村建设。（1）着重治乱。着力清除农村“四堆”及乱占乱用、乱摆乱放、乱栽乱种、乱贴乱画等，解决垃圾围村的现象，实现村有新貌。（2）重点硬化。按照“有绿化、有排水、有特色、不生硬”的要求，基本实现偏远山区主次干道硬化全覆盖，特别是对于小街小巷要突出特色，采取铺设石板、石块等多种形式硬化，实行“行有畅通”，计划每年硬化小街小巷1.5万米。（3）重点绿化。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大植树造林力度，扎实开展封山禁牧工作，确保每年森林覆盖率提高10个百分点，每年完成造林绿化300亩。
三、责任分工
按照全局谋划、分组推进的原则，以党委政府为核心，组建5个工作组，由镇扶贫办牵头的协调推进组，具体负责扶贫综合开发的统筹安排、协调推进。
由水利站、土地开发办公室、国土所牵头的土地开发组，具体负责编制土地开发规划，依据土地治理项目、多种经营项目的要求，指导、督促、检查农业综合开发项目建设工作和执行情况，达到农业增效，农民增收，农村稳定的建设目标。
由建设办、林业站牵头的乡村治理组，加强环境综合整治，着重治乱、硬化、绿化，不断提高美丽乡村建设水平；加大植树造林力度，提高森林绿化率。
由建设办牵头的规划编制组，协调上级规划部门，围绕脱贫攻坚的目标任务，高标准制定山区综合开发总体规划和现代农业发展、美丽乡村建设、乡村旅游等专项规划，确保工作的科学性、前瞻性和协调性。同时组织搞好具体规划，合理规划每个村的发展方向和建设重点，做到目标明确、定位精准、一村一策。
由旅游办牵头的乡村旅游发展组，具体负责制定发展农家乐的奖励措施，加快各村发展农家乐步伐；搜集整理红色资源、戏曲资源、传统文化资源，努力增加文化内涵，用文化吸引人、留住人。
由财政所牵头的资金保障组，积极对上争取资金，抓好扶贫综合开发资金的筹措，加强保障供给，完善管理制度，统筹指导各村各单位管好用好资金。
由组织办、镇纪委牵头的监督考核组，负责对扶贫综合开发进展缓慢，行动不力的责任单位和责任人进行问责，严肃查处挪用、截留扶贫综合开发资金等现象。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的工作机制，各村各单位也要成立相应的工作 ……（未完，全文共2533字，当前仅显示1611字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快茶业口镇扶贫综合开发的实施方案》）