怎样解决三农问题

目录/提纲：……
一是要从全局范围合理调整农业的区域布局
二是要切实抓好农业经济结构的战略性调整
三是要下功夫研究和解决小生产和大市场对接问题
一是要制定更加积极的城市化发展战略，为城乡产业转换和农民身分转换拓宽空间
二是要大力发展城乡非农产业，在农民变市民的过程实现稳定就业
三是要重视开发农村人力资源，大幅度提升农民的自身素质
一是要确立新的粮食安全观，消除发达地区退出“农田”的思想顾虑
三是要适时调整农村工业化的发展方向，以乡镇工业园区为载体提高农村土地使用效率
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新时期解决“三农”问题要有新思路。十六大报告在“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”部分的开头，就提出了“统筹城乡经济社会发展”的要求。这是十六大报告提出的一个很重要的思想。根据这个重要思想，从苏南经济社会发达的实际出发，我认为应该明确地提出实行“农退”的新途径，即在不放松挖掘农业内部潜力的同时，最大限度地加快工业化、城市化进程，加快改革城乡二元结构，加快农业剩余劳动力和农村人口的转移，加快缩小农村的地域和减少农民的数量，这样，就为根本解决“三农”问题铺展了更为广阔的通途。
　　首先，要退出传统“农耕”
　　现代工业和城市经济，最终不可能脱离现代农业的经济基础而独自前行；而提升农业水平、发展现代农业首先必须把退出传统“农耕”作为切入点。
　　一是要从全局范围合理调整农业的区域布局。长期以来我们过分强调保障粮食供给的政策取向，以致从世纪年代至年代中期，整个苏南所有县级市，都是国家级粮油生产大县。世纪年代后期，国家宣布苏
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