宋洪远：“三农”问题中的十个重中之重

目录/提纲：……
一、依法保障农户对土地承包经营的各项权益，加快农村土地征用制度改革
二、全面推进农村税费改革试点，探索防范和化解乡村债务的办法
三、进一步深化粮食流通_改革，探索对农业和农民实行直接补贴的办法
四、改革和创新农村金融_，深化农村信用社试点改革
五、完善农村市场流通体系，发展农村专业合作组织和农产品行业协会
六、积极推进农业产业化经营，扶持龙头企业发展
七、推进乡镇企业改革和调整，加快发展农村二三产业
八、改善农村劳动力转移就业的环境，保障进城就业农民的合法权益
九、深化小城镇改革和开发试点，进一步繁荣小城镇经济
十、加强农村社会事业建设，促进农村经济社会协调发展
……
党的十六大和十六届三中全会对加快农村发展和深化农村改革作出了全面部署，去年月召开的中央农村工作会议和今年的中央号文件《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》又对促进农民增收、确保粮食安全、深化农村改革等问题提出了明确要求。为贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实中央关于农业和农村发展的各项政策措施，当前和今后一个时期，农村改革和发展需要调查和摸清以下几个方面的情况，着重研究和探讨以下几个方面的问题。
　　一、依法保障农户对土地承包经营的各项权益，加快农村土地征用制度改革
　　稳定和完善农村土地承包关系，关键是正确处理好农户土地承包经营权的流转问题。要认真贯彻落实《农村土地承包法》，按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权的流转。当前要加强调查研究，注意分析和总结土地承包经营权流转过
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