县人大常委会主任在在2017年全县人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2016年全县人大工作回顾
（一）强化组织领导，认真贯彻落实省、市、县委会议精神
（二）规范法律程序，全面完成换届选举工作任务
（三）全面围绕“四个重点”，不断增强监督工作实效
（四）助推精准扶贫，不断深化拓展双联“人大代表在行动”活动
（五）完善工作机制，强力推进“人大代表之家”建设
二、对2017年常委会工作的意见
（一）继续深化拓展，巩固提升试点成果
（二）完善清单制度，适时决定重大事项
（三）聚焦中心大局，切实增强监督实效
（四）加强代表工作，全力保障代表履职
（五）加强联系指导，规范闭会期间活动
三、对2017年乡镇人大工作的意见
（一）紧紧围绕党的中心任务开展工作
（二）切实加强法律监督和工作监督
（三）认真开展执法检查、代表视察和评议工作
（四）充分发挥人大代表的作用
（五）扎实推进双联“人大代表在行动”活动
（六）规范议事程序，依法召开乡镇人民代表大会
……
在全县人大工作会议上的讲话

同志们：
2017年是深入推进“十三五”规划实施的关键之年，也是精准扶贫、精准脱贫的攻坚之年，同时也是十八届县人大常委会任期的开局之年。县人大常委会工作的总体思路和基本要求是：以党的十八大及十八届六中全会和_总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省、市、县委关于加强和改进人大工作建设新要求，紧扣县十八届人大一次会议确定的目标任务，持续巩固提升和深化拓展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作成果，全面履行宪法法律赋予的职责，围绕学习“**经验”、提高工作实效、深化依法治理三大重点，扎实推进监督工作、代表工作、乡镇人大自身建设等各项工作，实现换届首年工作新跨越，为坚决打赢脱贫攻坚战、推动民主法治建设、全县经济社会发展、与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗！
今天，我们组织召开2017年全县人大工作会议，目的很明确，就是全面回顾总结2016年全县人大工作中取得的成绩，认真分析存在的问题和不足，适应新常态、抢抓新机遇、谋求新跨越、强化新措施，扎实安排部署2017年的各项工作。同时，就“一府两院”如何自觉接受人大监督，推动依法行政、公正司法工作提出具体要求。
刚才，受到表彰的先进单位和个人代表作了交流发言，他们的发言都很有典型性、代表性，大家要在今后
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略945字，正式会员可完整阅读）……　
，县人大常委会先后听取和审议了县政府关于撤县设市、中铺工业园区融资、财政决算和“六五”普法等议案和专项工作报告，提出意见建议46条，依法做出相应的决议、决定11项。二是围绕推进法制建设进行监督。组织执法检查组对森林法和环境保护法2部法律法规贯彻执行情况进行了检查，提出意见、建议12条。对法律法规执法检查中提出的意见建议整改落实情况进行了跟踪检查，督促执法单位解决了部分遗留问题。三是围绕重点领域工作进行监督。按照县委的安排部署，紧紧围绕全县中心工作和重点工作，全面履行全县重点工作督查组的职责，先后对通道环境整治、重点建设项目、城市道路及集中供热、引洮工程、易地搬迁工程、灾后重建、精准扶贫、通畅工程、水务、环保等重点工作进行了督查，向县委报送督查报告10份。四是围绕依法行使任免权进行监督。通过任职资格审查、任前法律考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序和方式，依法行使人事任免权。认真开展工作评议，从班子建设、依法行政、改善民生、服务发展、作风建设等方面进行了客观公正的评议，有力的推动了各项工作的顺利开展。
（四）助推精准扶贫，不断深化拓展双联“人大代表在行动”活动。
全省深化拓展双联“人大代表在行动”活动推进会、全市双联“人大代表在行动”工作会议召开后，县人大常委会及时召开专题会议，组织传达学习，精心安排部署，并结合**实际，研究提出了贯彻落实意见，着力在推动工作落实上聚焦发力。围绕省委双联行动“六大任务”和县委提出的“双六”工程，结合人大工作实际，深入推进，充分发挥各级人大代表带头示范作用，有力地助推了全县精准扶贫步伐特别是贫困村、贫困户的加快发展。一是扩大代表参与抓落实。常委会在对代表参与活动情况进行调研摸底的基础上，深入基层座谈了解，分析原因，与尚未参与活动的代表联系沟通，结合精准扶贫工作要求及代表自身特点，分类型分层次开展引导和帮扶，逐人对接，使每位代表找到参与活动的切入点和着力点，努力做到代表参与全覆盖。二是搭建履职平台抓落实。常委会把“人大代表之家”和乡镇人大组织建设作为开展双联“人大代表在行动”活动的重要载体和平台，进一步规范、完善和提高，使其运行进一步规范化、制度化、常态化。结合人大工作重点，制定切实可行的代表活动计划，依托“家”组织代表开展接待选民和述职、转办代表意见建议、公布代表履职情况等工作，积极引导代表在政策宣传和法制宣传、促进发展、工作监督、密切联系群众、强基固本、加强村级班子建设方面发挥作用，提高帮扶实效。三是营造舆论氛围抓落实。常委会先后多次召开全县乡镇人大工作暨双联“人大代表在行动”工作推进会，扎实安排部署下一步的工作。定期汇总收集双联活动开展情况，及时掌握活动动态，挖掘和发现活动中的典型和亮点，通过报纸、电视、广播、网络等媒体大力宣传推广，强化典型的示范引领作用，努力营造更加浓厚的社会氛围。
（五）完善工作机制，强力推进“人大代表之家”建设
目前，全县共建成规范化“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”96个。每个代表之家都按照“十有六上墙”标准，（“十有”：即有组织领导、有工作制度、有活动阵地、有办公设施、有代表公示、有代表信箱、有活动内容、有履职档案、有活动计划、有学习内容；“六上墙”：即工作制度、履职资料、小组名单、工作计划、活动内容、意见建议上墙等）配备了兼职工作人员和必要的办公设备，构建起快捷、便民的代表活动平台。
二、对2017年常委会工作的意见
（一）继续深化拓展，巩固提升试点成果
要进一步巩固提升试点工作的有益经验，深入贯彻落实中央18号文件和省、市、县委人大工作会议精神，持续用力，深化拓展和巩固提升试点工作成果。要积极做好立法联系点工作，充分发挥作为全国人大常委会和省、市人大常委会基层立法联系点作用，建立健全各项制度，落实人员、经费保障，加强对立法联络员的管理和培训，提高履职能力和水平，为全国人大及省、市人大立法工作提出有价值的意见建议。常委会适时听取立法联系点工作开展情况的专项报告，总结经验做法，研究解决存在问题，促进工作深入开展。
（二）完善清单制度，适时决定重大事项
要完善重大事项年度清单制度，进一步深化对行使重大事项决定权重要性的认识，正确处理人大决定与党委决策的关系，强化与“一府两院”的协调沟通，抓住本行政区域内带有全局性、根本性、长远性的重大事项，深入调查研究，坚持集体审议，强化监督落实，推进重大事项决定工作规范化、常态化。根据县政府报送的重大事项清单，深入调查研究，广泛汇聚民意，适时就有关重大事项作出决议决定。
（三）聚焦中心大局，切实增强监督实效
一要突出监督工作重点。坚持稳中求进工作总基调，围绕脱贫攻坚、“十三五”规划纲要实施和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，选准题目、突出重点、讲求实效，综合运用视察、调研、审议等方式，加强对“一府两院”的监督，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。二要加强对“一府两院”专项工作 ……（未完，全文共7558字，当前仅显示2654字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会主任在在2017年全县人大工作会议上的讲话》）