关于开展省级园林县城创建工作的调研报告

目录/提纲：……
一、园林城市创建的重要意义
一是能保护生态和环境
二是能美化城市环境
三是能提升城市品位
二、省级园林县城创建的主要指标
三、我县目前的现状和存在的不足
（一）现状
（二）存在的不足
1、管理机构力量不足，职能职责不明确
2、规划制度不齐全
3、绿量总体布局不足
一是公园数量少，城区内除德昌公园以外，没有一个上规模的公园
四是街道绿化单一，档次不高
四、外出考察学习心得体会
一是领导重视
二是注重规划
三是加大投入
四是建立了长效机制
五、对我县开展园林县城创建的建议
1、加强组织领导
2、突出规划创新，注重地方特色，打造精品园林
3、加快补绿植绿，提高绿地总量
五是加快红堰湖公园、洗马湖公园、滨江生态风光带建设，大幅增加城区绿地
4、理顺创建机制，巩固创建效果
5、严格依法护绿，形成长效机制
6、多方筹集资金，加大投入力度
……
关于开展省级园林县城创建工作的调研报告

根据县政协年度工作安排，10月26日至31日，由县政协副主席周建新带队，县政协人资环委、住建局、林业局、环保局等单位负责人一行组成调研组，赴宁乡、衡阳、南宁等地考察调研省级园林县城创建工作，现就考察调研情况报告如下：
一、园林城市创建的重要意义
园林城市是以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区园林化的新型城市建设模式，它的总体目标是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。
园林城市的创建，一是能保护生态和环境。可使人类与自然和谐发展，促进城市从工业化的黑色道路向可持续发展的绿色道路转变。二是能美化城市环境。改善城市小气候、环境卫生、美化景观，维持城市生态平衡。三是能提升城市品位。对内可以使市民增加认同感、自豪感和幸福感，有利于提高市
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，职能职责不明确。目前，我县城市绿地管理由住建局下属二级单位园林绿化管理处负责, 管理处为股级单位，共有职工20人，财政年运营经费200万元。主要负责建成后绿化设施的管理和养护，前置规划审批和绿化建设参与度不高，再加上没有专业技术人才和充足的养护资金来源，难以支撑园林县城的创建。
2、规划制度不齐全。《县城绿地系统规划》《城市绿线管理办法》、绿地养护管理制度、绿地规划设计审批制度等园林城市必备规划制度不齐全。
3、绿量总体布局不足。根据住建部门上报的数据来看，目前我县人均公园绿地面积、绿地率和绿化覆盖率三项指标已基本达到了园林县城创建的要求，但如果用遥感测试，数据肯定会缩水，与调研的三个城市相比，也有明显的差距。主要原在于：一是公园数量少，城区内除德昌公园以外，没有一个上规模的公园。二是与居民生活密切相关的街旁绿地（含小游园）过少，且设施不齐全（如直饮水设备、移动公厕等），达不到“300米见绿，500米见园”的要求。三是绿地分布不均匀，新老居住区绿地率普遍参差不齐，部分旧住宅区和庭院，因用地紧张，几乎无绿化用地。有的居住区虽注重了宅旁绿地，但绿地率多低于10%。四是街道绿化单一，档次不高。县城内所有的街道两侧绿化，基本上都是一单排树，点状分布，没有层次，形不成“绿块”。设置了中心绿带的街道（如兴盛路），缺乏高大乔木，没有形成“绿荫带”。
四、外出考察学习心得体会
一是领导重视。宁乡市、衡阳县均成立以市（县）委书记任顾问、市（县）长任组长的创建工作领导小组，市（县）委、市（县）政府把这项工作当成德政工程、民生工程来抓，各责任单位下发任务清单、责任状，定期考核、定期通报、限期整改、全程问责。不遗余力推动城区拆墙透绿、拆违建绿、破硬增绿，如宁乡市集中拆除单位围墙29个，5563米，拆除违章建筑2600平方米，清理违法菜地32000多平方米，破硬增绿6800平方米。衡阳县拆除单位围墙5000余米，创建省级园林式单位5个，市级园林式单位35个。
二是注重规划。高标准制定了园林城市创建规划、园林绿化管护制度、绿线管理办法等，促进了园林绿化管理向“规范化、标准化、常态化”模式发展。
三是加大投入。县财政安排了专项创建资金，并积极鼓励和引导社会资金通过PPP模式用于城市园林建设。宁乡市从2012年到2014年，共投入城市绿化资金近8亿元。衡阳县积极开展“百园”建设，新建公园3个，小游园13个，民生绿化工程10个，每年投入资金2600余万元。
四是建立了长效机制。成立了专门的城市园林管理单位，明确了规划、审批、建设、养护职能，安排了专门的保障资金。宁乡市为园林管理局，正科级事业单位，人员77人，每年财政安排养护资金2000万。衡阳县为园林管理所，副科级差额事业单位，隶属城市管理行政执法局管理，人员40人，城区内所有公共绿化建设都交由园林所实施，每年建设资金260 ……（未完，全文共3069字，当前仅显示1550字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展省级园林县城创建工作的调研报告》）