县2017年度脱贫攻坚工作总结及2018年工作打算

目录/提纲：……
一、坚持以脱贫攻坚为统揽，重规划、强措施，夯实扶贫攻坚基础
（一）科学规划部署
（二）凝聚攻坚合力
（三）健全责任体系
（四）细化政策措施
（五）坚持精准施策
（六）扩大资金投入
二、坚持以精准施策为抓手，促增收、强保障，务求脱贫攻坚实效
（一）突出抓好农业产业开发
（二）突出抓好生态扶贫
（三）突出抓好整村搬迁
（四）突出抓好“三保障”
（五）突出抓好基础提升
三、坚持以改革创新为支点，破瓶颈、激活力，助推脱贫攻坚进程
（一）构建“五有”产业扶贫体系
（二）找准产业转型路径
（三）实施乡村振兴战略
（四）创新金融扶贫模式
（五）推进资产收益拓展
四、坚持以抓党建促脱贫为引领，强队伍，聚合力，提升脱贫攻坚成效
五、坚持以问题为导向，抓重点，攻难点，确保2018年脱贫摘帽
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县2017年度脱贫攻坚工作情况汇报及2018年工作打算

岢岚县位于晋西北吕梁山集中连片特困区腹地，是首批国家级扶贫开发重点县，国土总面积1984平方公里，辖2镇10乡202个行政村，总人口8.6万，农村人口6.63万。全县有贫困村116个，建档立卡贫困人口8930户19731人，贫困发生率29.76%。2014年至2016年脱贫2662户7094人，出列贫困村25个，贫困发生率下降了9.86个百分点。今年以来，县委、县政府团结带领全县干部群众，深入贯彻落实中央、省市一系列部署要求，特别是_总书记视察山西两个重要讲话精神，咬定目标、苦干实干，决战贫困、决胜小康，出列40个贫困村、脱贫8300人。
一、坚持以脱贫攻坚为统揽，重规划、强措施，夯实扶贫攻坚基础
立足我县贫困程度深、面积广、脱贫难度大的实际，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，着力抓好顶层设计，在组织体系、责任体系、措施体系、管理体系上再发力，形成“人人用心、个个发力、项项落实、事事办好”的脱贫攻坚氛围。
（一）科学规划部署。把脱贫攻坚作为全县促发展、抓民生的头等大事和一号工程，成立脱贫攻坚指挥部，确立实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫三大战略，启动“互联网+扶贫”大数据服务平台，紧扭“教育、产业、项目、资金、生态、环境”六个关键，构建“领导、责任、推进、管理、落实、监督、服务、保障、考核”九项体系的“31
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个小康行动。加强扶贫政策宣传，通过编制“惠民政策一本通”，简化“明白卡”，细化“政策牌”等方式，形成了县乡村三张图、农户三本账、一户一个明白卡的全方位政策宣传体系，深入开展“两帮两促两提升”行动、企业扶贫、“双心双实”扶贫、巾帼扶贫，进一步促进扶贫政策落地生效。
（五）坚持精准施策。实施 “4433” 精准脱贫机制，即“四步骤”精准识别。按照“农户申请、民主评议、公告公示、登记造册”四个步骤，采取县乡村三级深入调查、逐户摸底、层层评议的做法，精准识别扶贫对象。“四清单”精准管理。为每个贫困户建立“农户需求、帮扶措施、目标时限和责任兑现”四个清单，运用脱贫攻坚大数据平台进行数字化台账管理。“三到户”精准帮扶。实行单位长效包村机制，坚持“一户一策一干部”，出台项目管理、资金运行、工作督查和监督执纪等办法，做到项目安排、资金使用、帮扶措施精准到村到户到人。“三验收”精准脱贫。实行“村初验、乡审核、县审定”操作规程，分类落实贫困户“534”、贫困村“533”验收退出机制，严格标准逐户销号、梯次退出。坚持摘“帽”不摘政策，持续强化保障，确保稳定脱贫。
（六）扩大资金投入。围绕全县脱贫攻坚行动纲领，按照新形势、新要求、新部署，调整了“十三五”脱贫攻坚规划，制定了抓好5项基础工作、采取3种开发模式、开展15个小康行动、实施6大扶贫工程、强化4类保障的年度脱贫计划，以总体规划和年度计划引领资金投入。突出覆盖联结贫困户，通过“村摸底、乡汇总、县确定”层级论证审定，建立了规划投资29.1亿元涉及667个项目的脱贫攻坚项目库，按照“大类间打通、跨类别使用”的原则，整合到位财政资金3.2393亿元，县财政投入扶贫开发资金5723万元，同比增长1154%。紧扣“五个一批”、“15个小康”，实施193个扶贫项目，完成167个，支出2.98亿元，进度达到92%。同时实行“两报两议”民主决策办法配置项目资金，确保资金走向泾渭分明、各尽其用，效益最大化。
二、坚持以精准施策为抓手，促增收、强保障，务求脱贫攻坚实效
紧紧扭住“两不愁、三保障”，坚持因人因户施策，紧扣“五个一批”，下足“绣花”功夫，切实使扶贫开发工作扶到点上、扶到根上、取得实效。
（一）突出抓好农业产业开发。立足我县实际，把培育产业作为脱贫攻坚的主攻方向，不断深化农业产业开发，全面推行“六大产业”，带动增收脱贫。大力发展羊产业。依托“晋岚绒山羊”国字号品牌，发展以羊为主的“一县一业”，出台羊产业发展总体规划，制定“羊十条”综合扶持举措，分期建成晋岚绒山羊育种中心等改良点6个，发展扩繁场13个，规模养殖场71个、养殖户3100户，实现全县羊饲养量65万只。引进晋岚生物科技有限公司，投资1.1亿元建设30万只肉羊屠宰加工生产线，扶持暖神绒毛、佑铭皮革拉长绒、毛、肉、皮产业链条。采取“企业+基地+农户”方法带动贫困户，鼓励发展“2521”自主养殖、1+15借羊还羊、代养分红、托管还羊等多种方式，带动2214户贫困户户均增收3080元。持续发展豆产业。发挥“中华红芸豆之乡”国字号品牌和“出口红芸豆质量安全示范区”的地域品牌优势，把红芸豆作为“一村一品”的主打产品，带动发展小杂粮产业，建设红芸豆出口质量安全示范基地10万亩，农业科技示范园区5050亩，种植优势小杂粮10万亩，扶持炜岚工贸、泰达贸易、芦芽春、宏晟粮贸、绿源科技等红芸豆加工生产企业，形成“公司+合作社+基地+农户”产业经营模式；借助帮扶单位省石油公司“e捷”超市的优势，以“特色产业+加工企业+销售网点”的方式，带动4302户贫困户户均收入1502元。发展马铃薯产业。采取产业连企业带农户做法，推广地膜覆盖、节水灌溉等马铃薯高产栽培技术，种植马铃薯10万亩，扶持薯宴食品、鑫源绿叶、绿和脱水等企业开展马铃薯精深加工，带动925户贫困户户均增收2390元。发展沙棘产业。利用54万亩优质沙棘资源，扶持山阳生物药业、引进正心圆功能食品有限公司开发沙棘茶、沙棘饮品、果油、黄酮等产品，带动1980户贫困户种植、采摘沙棘，户均增收3180元。发展食用菌产业。人工年培植鲜平菇18万斤、采收野生干菇4万斤，扶持方圆农副产品公司、上元新能源公司新建20兆瓦光伏食用菌大棚500座，可带动800户贫困户年增收3000元。发展猪产业。与大象养殖公司签订百万头生猪养殖战略合作协议，2017年建设养猪场2座，一年出栏生猪5000头，带动889户贫困户户均增收3470元。同时，坚持长短结合大力推广光伏扶贫，推行订单种养、“1+1”养牛、“2521”养羊、“1+30”养鸡等做法带动贫困户脱贫增收。
（二）突出抓好生态扶贫。立足地处黄土高原丘陵沟壑区、国家重点生态功能区的实际，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持扶贫开发与生态保护并重，构建“生态+”扶贫体系。实施绿色发展战略。把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，制定“十三五”绿色发展规划，完善落实转变经济发展 ……（未完，全文共11164字，当前仅显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏《县2017年度脱贫攻坚工作总结及2018年工作打算》）