在区委农村工作暨精准扶贫、防汛抗旱工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、要深化认识，明确为什么要抓好这三项工作
二、要抓住关键，明确这三项工作着重抓什么
一是要抓好美丽乡村建设
二是要抓好项目建设
三是要抓好当前工作
一是帮扶谁
二是谁来扶
三是扶什么
一是人员到位
二是责任到位
三是措施到位
三、要狠抓落实，明确怎样抓好这三项工作
一要在加强领导中推动落实
二要在转变作风中推动落实
三要在督查问效中推动落实
……
在区委农村工作暨精准扶贫、防汛抗旱工作会上的讲话

同志们：
经区委、区政府研究决定，今天召开全区农业农村、精准扶贫暨防汛抗旱工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央一号文件和中央、省、市相关会议精神，部署抓好今年我区的农业农村、精准扶贫和防汛抗旱工作。
参加今天会议的有：在家的区委常委会议组成人员；区人大联系农业工作的副主任；区人民政府副区长；区政协联系农业工作的副主席；农业局、水利局、林业局、畜牧水产局、经管站、农机局等部门单位班子成员；区直、驻区相关部门主要负责人及分管副职；乡镇、街道、长春经开区党政主要负责人、分管副职；各乡镇水管站长，区扶贫办全体人员。
同志们，刚才，**同志作了一个很好的工作报告，**同志宣读了相关文件，各乡镇街道经开区递交了责任状，希望同志们回去后，抓好宣传动员，层层分解责任，切实把**同志的工作部署落实好，把相关文件精神落实好。在此，我再强调三点意见：
一、要深化认识，明确为什么要抓好这三项工作
第一，抓好农业农村是战略所需。农业是国民经济的基础和命脉。中央连续13年下发关于农业农村工作的“一号”文件，这在我党历史上是从未有过的，充分表明了党中央对农业农村工作的极端重视，以及农业农村在整个国民经济中的战略地位。从某种程度上说，抓农业农村，就
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略871字，正式会员可完整阅读）……　
必要作个说明，今年，市委、市政府给各区县市明确了两个任务，即同步推进“国家现代农业示范区”、“全省现代农业改革试验区”的建设。2015年2月，经省人民政府推荐，国家农业部批准，益阳成为全国第三批国家现代农业示范区。另外，去年7月1日，经省委、省政府批准，益阳成为全省首个现代农业改革试验区。这两项工作，示范区是国家命题，国家现代农业示范区，全国只有20个；改革实验区，是省长亲自调研、亲自交办、亲自调度的一项任务，是省长嘱托。年初，市委、市政府围绕这两项工作，已经召开了专门会议，并对各区县市明确了任务，请大家要加紧对接，认真谋划，全力推进。）
今年的农业农村工作干什么，区委经济工作会、政府工作报告，以及刚才**区长的讲话都进行了明确。在这里，我只强调三个方面:一是要抓好美丽乡村建设。美丽**首先要有美丽乡村。要深入持续推进农村清洁工程，着力改善人民群众的生产生活条件。要推进**地区和**示范片的建设，着力打造新农村建设的样板。另外，还要强调的是，在“美丽乡村”的建设上，其他乡镇不能当看客，也要拿出一个有基础、有条件的村出来，做好规划，争取支持，重点打造。二是要抓好项目建设。各乡镇以及涉农部门要及时掌握农业农村投资政策的新走向，提前抓好农业、水利等方面项目的包装与申报，积极跑省_汇报衔接，争取有更多更大的项目进入国家、省、市的笼子。同时，对已经争取到的项目，要加快推进，早见成效。要加大涉农资金整合力度，确保有效整合资金办大事、办要事。三是要抓好当前工作。要抓好春耕备耕。把春耕备耕作为当务之急，做到早谋划、早安排、早部署、早落实，抢抓农资储备供应和农机具检修，为迅速掀起春季农业生产高潮打好基础。要抓好造林护林。去冬今春，雨水比往年偏多，影响了前段的植树造林，现在，仍然是植树造林的黄金时节，全区各级各部门要继续抓好这项工作，确保完成任务。同时，加大森林的管护，全面落实森林防火责任制，特别要注意抓好清明前后的森林防火，确保不发生重大森林火灾。要抓好动物防疫。春季发生重大动物疫病的可能性较大。畜牧水产部门及各乡镇要周密部署，明确目标任务，狠抓关键环节，认真做好春季动物防疫工作，确保我区不发生重大动物疫情。
第二，就精准扶贫而言，主要是解决“帮扶谁”、“谁帮扶”、 “扶什么”的问题。
一是帮扶谁。习总书记强调，精准扶贫，关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。他指出，打赢扶贫攻坚战，根本方法在于精准。近年来，我区按照“四因四缺”致贫原因分类法，对贫困户、贫困村进行建档立卡，取得明显成效。但也要看到，还有个别地方存在摸底不够准确、建档立卡不够规范、不按程序操作等问题。同志们，我们必须明白一个道理，要实现精准扶贫、精准脱贫，前提是要做到精准识贫。我们一定要做好这项工作，在识别过程中，落实逐级签字制度，通过层层把关，坚决杜绝出现“富人戴帽、穷人落榜”的现象。
二是谁来扶。围绕“谁来扶”，各乡镇、各有关部门要强化责任落实，把工作到村、扶贫到户的扶贫机制真正落到实处。要切实落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，继续推进区、乡、村三级联动机制和责任体系，加强驻村帮扶干部的管理，签订责任书，落实责任人，杜绝“挂名式”、“走读式”等现象。乡镇和村干部要围绕打赢脱贫攻坚战的总体要求，切实做好精准扶贫规划，开展针对性的帮扶工作，真正担起扶贫攻坚的责任。
三是扶什么。中央强调，判断贫困人口是否脱贫，要以“两不愁、三保障”为尺子。“两不愁”就是不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障适龄儿童有书读、有学上，保障有病的能就医，保障住宅安全。从某种意义上来说，扶贫就是帮助脱离贫困，扶贫并不等于致富。对于“扶什么”的问题，我认为目前就是落实省、市要求，围绕“六个一批”下功夫。即完善政策保障，兜底一批；实施危房改造，安置一批；整合教育资源，助学一批；加强技能培训，就业一批；强化救济救助，援助一批；培育富民产业，带动一批。另外还要强调一点，就是“扶志”的问题。扶贫先扶志。一些贫困群众认为，扶贫是党委政府的事，是扶贫工作组的事，甚至一味伸手、坐等。对此，我们一定要做好深入细致的思想工作，切实帮困难群众转变观念，克服“等靠要”的思想，用自己的勤劳和智慧创造美好生活。
第三，就防汛抗旱而言，主要是做到“三个到位”。
一是人员到位。今年以来，因为政府机构改革，很多涉农部门的班子成员作了较大调整，同时，乡镇马上面临换届，还有14个村也要进行合并，人员肯定会有变动。人员一旦到位以后，请各乡镇和相关部门马上将防汛责任人员调整到位，确保人员配齐配强，关键时 ……（未完，全文共4840字，当前仅显示2444字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作暨精准扶贫、防汛抗旱工作会上的讲话》）