在国土资源信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识国土资源信访工作面临的严峻形势
（一）各级领导要求越来越高
（二）工作任务越来越重
（三）信访工作难度越来越大
二、注重源头预防，推进信访工作法制化
三、多措并举，上下齐心，切实解决国土资源信访问题
（一）按照全市统一部署，要千方百计破解信访积案难题
（二）综合施策，着力构建多元化化解新机制
（三）加强信访工作作风建设，提高处访工作效能
四是及时督办，跟踪问效，做到不误事五是及时回复，做到有访必答
……
准确研判形势，多措并举做好国土资源领域信访工作
在国土资源信访工作会议上的讲话

2016年，_总书记等中央领导多次对信访工作作出重要批示，强调信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，是党和政府联系人民群众的重要渠道，事关群众切身利益，是关社会和谐稳定，要进一步夯实基础，要求努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，务必把信访工作作为思想政治工作来抓，构建多元化化解机制，综合施策，下大力气处理好信访突出问题，把群众合理、合法的利益诉求解决好，今年三月中共中央出台了《信访工作责任实施办法》，今年5月省委省政府出台了《湖南省信访工作责任制实施细则》，对信访工作的责任划分更加明确，要求更高更严。近些年来我区国土资源领域信访工作，在局领导的高度重视，下化解了一些积案、要案，越级上访量，重复上访量虽有下降趋势，但随着改革的深入，涉土、涉房、涉迁信访量呈上升趋势，呈现出点多、面广、量
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现行法规政策规定，难以处理，再次还有不少信访人一边上访一边上网，有意扩大事态，我专业人士代理上访、聚众闹访、缠访，甚至被__利益，通过媒体炒作，歪曲事实，放大负面影响，给部门施加压力，此外有些信访事项已通过复核三级终结或已通过法定程序裁定判决的，仍然缠访、闹访，严重影响_。
二、注重源头预防，推进信访工作法制化。
大多数信访事项，信访人紧盯行政过程中出现的毗漏或疏忽，抓其一点不及其余，不遗余力地放大行政过程中的不规范行为；把小问题闹成大问题。为此，一是要严格依法依政、法无授权不可为，强化国土资源法规政策的学习，增强依法行政能力，严格依法办事，依程序办事，不让信访人有可乘之机，把依法行政贯穿于国土资源各项工作从源头上减少信访增量。二是落实重大事项_风险评估制度，把风险评估工作作为国土资源项目审批和重大事项决策的必经程序，督促项目实施单位做到应评尽评，把评估结果作为项目实施、决策能否出台的重要依据。三是加强初信初访办理，注重抓早、抓小、抓快，努力将国土资源信访矛盾化解在基层，处理在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，一般性问题演变成突出问题，严格落实“首问责任制”，对初信初访事项加强跟踪督办，提高初信访初访办理质量和效率，推动第一时间、第一地点依法依规处理信访事项。四是推进依法定途径分类处理信访问题，对已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访诉求，引导群众按照法定途径和程序解决问题，不再作为信访事项，严格按照《信访条例》和业务规范流程，认真做好登记、分析、督办、回复。五是推进引导群众依法逐级上访，认真落实国办和省委省政府有关文件精神，积极引导群众依法逐级走访，及时处理好本辖区内信访事项，力求做到“小事不出区、大事不出市”，把信访问题化解在基层，把群众引导到依法逐级走访渠道上来。六是推进网上信访，着力推进群众通过网络反映信访事项，让群众多网访、少走访，让数据多跑路，群众少跑腿。加强与市局对接，加快做好平台建设和应用工作。
三、多措并举，上下齐心，切实解决国土资源信访问题
（一）按照全市统一部署，要千方百计破解信访积案难题。全面落实领导干部带案下访和领导包案等制度，采取下访、约访等方式到基层一线实地调查情况，解决问题，认真落实“信访问题、源头治理”和信访积案“清零”行动，对上级交办的信访事项以及由局领导牵头包案、挂牌督办、限时办结特别是在积案化解过程中要做到“三性”：一是走近群众，查清诉求真实性，对群众反映较为强烈的积案，坚持逐案约谈信访人，面对面倾听信访人的_，了解其真实诉求，提出合理、合法的处理意见。二是贴近事实，甄别诉求合理性，对信访事项坚持实地查证原则，以事实为依据，以法律为准绳，合情合理合法解决问题。三是依法依规认真核实案件的合性法，要求本着尊重事实、尊重惯例、尊重法律的原则，对一些历史 遗留问题多方查找依据，深入调查论证，坚持公平公正处理。四是深入关怀，切实帮扶困难，对上访群众生活确实困难的，积极采取信访求助，帮助解决生活困难问题。五是上下齐动多方联动，充分发挥信访联席会议机制，信访工作不是触角戏，需多方齐心协力，合作办理。
对跨部门跨时空的积案，在调查事实清楚的基础上提请区信访联席会议解决办理。
（二）综合施策，着力构建多 ……（未完，全文共2760字，当前仅显示1754字，请阅读下面提示信息。收藏《在国土资源信访工作会议上的讲话》）