关于基层工商所市场巡查问题的思考

目录/提纲：……
一、存在的问题及原因
（一）巡查力量严重不足
（二）巡查方式不够精确
二是巡查方式老旧，仍停留在“看证照”“查过期”阶段
（三）思想观念不够端正
二是部分巡查人员只为留有痕迹，日常巡查监管沦为形式
二、对策和建议
（一）合理配备人员，充实巡查力量
（二）加强教育培训，优化巡查机制
（三）树立科学巡查理念，防范履职风险
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关于基层工商所市场巡查问题的思考

市场巡查是对各类市场主体及其经营行为开展的全方位、综合型日常监管行为，是工商部门日常监管的有效方法，也是切实转变职能的必然要求。随着市场经济的不断发展、新兴业态不断涌现，监管风险愈加突出，基层工商所如何做到有效防控监管风险，切实履行职责，提升市场巡查效能，已成为亟需解决的问题。
一、存在的问题及原因
（一）巡查力量严重不足。一是面对数量多、行业宽、范围广的市场主体，巡查人员往往是心有余而力不足，巡查任务难以落实到位。以该局某城区所为例，日常巡查监管人员6名，辖区面积78.1平方公
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整顿”、“集中治理”等方式与日常巡查监管相配合，但由于缺乏科学统筹和协调，在一定程度上不仅让基层巡查人员感到疲于应付，同时也不能完全适用于维护当地正常市场经济秩序的需要。
（三）思想观念不够端正。一是部分基层工商所人员没有充分认识到市场巡查是市场监管执法的重要手段，是查办违法违规案件的主要依据，认为市场巡查就是走一走、看一看，只追求巡查数量而不注重巡查质量，巡查工作只能是“来也匆匆，去也匆匆”。个别巡查人员为了应付检查，甚至“闭门”突击搞巡查，对照“经济户口”填记录。二是部分巡查人员只为留有痕迹，日常巡查监管沦为形式。巡查人员对市场主体行为、商品质量监管技能以及指导、规范和服务水平相对较弱，形成了只有治理而没有防范、监督的巡查模式，主观上造成了市场巡查工作的简单化、数量化、形式化。
二、对策和建议
（一）合理配备人员，充实巡查力量。一是根据基层工商所实际，结合所在辖区面积、位置、常住人口、市场主体发展情况、经济发展状况等数据，合理分配考核任务和工作任务。同时，科学配备人力、物力、财力，既要保持合理的人员年龄结构分布，又要吸纳懂法律、明政策、强业务、经验丰富的人员充实到巡查一线，防止巡查人才断层。二是努力创造有利条件，多途径提高年轻干部能力素质，增强市场监管执法人员的职业认同感，提高工作积极性。要从便于工作开展、提高巡查效能的角度出发，围绕市场巡查主题，结合其他监管工作，科学制定简单明了、操作性强的巡查计划，使市场巡查做到有计划、有方法、有成效。
（二）加强教育培训，优化巡查机制。一是在日常工作中，要采取集中培训、分所自学、以老带新等形式，有针对性的培养市场巡查人员在问情况、查现场、做记录、挖案源、优服务等方面的业务技能，不断提升干部科学巡查、依法监管的能力和水平。二是进一步明确市场巡查人员的责任，将工作责任、目标要求、巡查路段、达到效果细化到每个人，做到分工细致，责任明确。可考虑将巡查纳入常态化管理范畴，从记录真实性、违章违法行为查处、商标广告合同监管、消费者权益保护和专项整治等多个方面，进行指标量化，设计巡查绩效考核细则，以此评价每个巡查网格区的巡查效果，进一步提高基层市场巡 ……（未完，全文共1844字，当前仅显示1173字，请阅读下面提示信息。收藏《关于基层工商所市场巡查问题的思考》）