关于开展派驻公安派出所检察室工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
（一）强化法律监督，规范执法行为
（二）深化交流协作，提升办案水平
（三）加强社会管理，增强司法公信
二、工作原则
（一）监督制约与协作配合相结合
（二）依法监督与探索创新相结合
（三）普遍监督与突出重点相结合
三、工作内容
（一）刑事立案监督
（二）侦查活动监督
（三）介入引导侦查
（四）其他执法活动监督
四、工作方式
（一）确定监督主体，明确监督范围
（二）建立监督机制，配套相关制度
（三）深入交流研讨，加强协作配合
……
关于开展派驻公安派出所检察室工作方案

为了贯彻落实最高人民检察院《关于开展对公安派出所刑事zhen查活动监督改革试点工作的方案》的精神，进一步加强对我区重点基层派出所的检察监督，规范公安派出所执法办案行为，理顺和完善刑事zhen查与行政执法的衔接机制，提高法律监督和刑事诉讼效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定，结合我区实际，经集宁区人民检察院、集宁区公安局协商，制定本次派驻公安派出所检察室工作实施方案如下：
一、工作目标
（一）强化法律监督，规范执法行为。通过开展对公安派出所的检察监督工作，有效防止公安派出所在执法办案过程中出现的违法、违规行为，实现依法依规办案、严格规范执法。
（二）深化交流协作，提升
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径，创新监督的方法，拓宽监督的渠道，努力提升监督能力和水平。
（三）普遍监督与突出重点相结合。驻所检察机关对公安派出所的监督无法做到事无巨细、面面俱到，在具体的检察监督过程中，要结合工作要求、遵循办案规律，针对公安机关在执法办案中发现的疑难问题、典型案件集中开展监督指导工作，做到以点带面、精准监督，充分保障检察监督的工作实效。
三、工作内容
（一）刑事立案监督。对公安派出所受理刑事an件的办理过程进行检察监督，重点关注立案后又撤案、做行政处理等降格处罚的案件，防止有案不立、有罪不究，以罚代刑等问题的发生。对不应当立案而立案的案件进行监督，防止违法插手民事、经济纠纷。
（二）侦查活动监督。对证据来源的合法性进行监督，对基层派出所侦查取证的合法性、规范性进行审查监督。对搜查、查封、扣押、冻结等财产性侦查措施进行监督。对取保候审、监视居住等强制措施进行监督。
（三）介入引导侦查。针对公安派出所办理的民刑交叉、定性存疑的案件，驻所检察机关通过主动介入或者受邀介入的方式介入侦查，从法律适用、事实认定和证据收集等角度，提出侦查取证意见。同时，加强对行使侦查取证行为的监督，防范冤假错案。
（四）其他执法活动监督。驻所检察机关通过查阅案卷材料、工作台账、法律文书、询问当事人等多种途径，对公安派出所办理的行政案件，接警和处警等其他执法活动进行检察监督，发现违法违规问题，依法纠正及时整改。

四、工作方式
（一）确定监督主体，明确监督范围。集宁区人民检察院选择案件办理量较大的派出所设立检察室。派驻检察官具有双重身份，既是派驻基层检察室的检察官，也是侦查监督部门委托行使侦查监督职能的检察官。检察监督的范围包括，立案监督、侦查活动监督和其他执法活动监督，特别是针对人民群众反映强烈的突出问题，重点加强对公安派出所有案不移、有案不立、立而不侦以及利用刑事或行政手段违法立案、插手经济纠纷等行为进行监督，着力监督查处刑讯逼供、暴力取证、违法限制人身_和财产权利等严重违反行为，同时注意了解刑事撤案、治安处罚、行政处罚等非刑罚处罚情况。
（二）建立监督机制，配套相关制度。派驻检察室要健立健全定期或不定期检察监督机制，建立监督检察工作台账，发现反映问题，提出整改意见，及时通报侦查监督部门；探索完善联系群众机制，采取接待群众来访、问卷调查等形式，积极收集监督线索，及时发现违法行为，依法予以监督纠正；健全创新案件线索移送制度，派驻检察官在做好检察监督工作的同时，对于发现的立案（撤案）、纠正漏捕等线索第一时间通报侦查监督部门，启动诉讼监督程序；探索建立信息共享制度，公安机关和相关部 ……（未完，全文共2233字，当前仅显示1419字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展派驻公安派出所检察室工作方案》）