在2018年第2次脱贫攻坚领导小组会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出问题导向，强化攻坚意识
一是金融扶贫工作滞后
二是产业扶贫基础不强
三是项目推进力度不够
四是资金支付进度缓慢
五是基础档案不够完善
二、层层压实责任，切实推动工作
三是要加强驻村第一书记、驻村工作队、包保帮扶干部的管理培训工作
三、紧扣重点难点，持续精准发力
一是切实解决移民遗留问题
二是加快扶贫资金支付进度
三是大力推进扶贫项目建设
四、强化督查巡查，严肃问责问效
一是建立健全组织
……
在2018年第2次脱贫攻坚领导小组会上的讲话

今天我们召开沙坡头区2018年第2次脱贫攻坚领导小组会议，主要是对今年的脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，进一步传导工作压力、推动工作落实，确保今年的脱贫工作再上台阶、再上层次，真正实现从“量”到“质”的提升。刚才，文忠同志对沙坡头区第一季度的脱贫攻坚工作进行了通报，伏荣常委安排了近期重点工作，请大家务必高度重视，认真抓好落实。下面，我就下一步做好脱贫攻坚工作再强调几点意见：

一、突出问题导向，强化攻坚意识

2017年，在全自治区脱贫攻坚效能目标考核中沙坡头区名列第二，一些好的经验和做法也得到了自治区有关领导的高度认可，同志们为此付出了艰辛努力。但就今年第一季度的工作开展情况来看，我们在一些重点工作的推进上还存在很多不足和问题。一是金融扶贫工作滞后。近期，中卫市对2018年全市各县区第一季度金融扶贫工作开展情况进行了通报，沙坡头区扶贫贷款仅为3000多万元。从任务和时间上来看，自治区给我们下达的扶贫贷款任务是1.44亿元，而全年的时间已经过去了四分之一，但我们的贷款任务却没有达到四分之一，而且差距还很大。大家都清楚，第一季度是春耕备耕的关键时期，
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但是，我发现这阵风过了之后，有的乡镇和部门又回到了“解放前”，档案资料收集不及时、管理混乱、缺页少码等问题有所反弹。

这些问题的出现，主要还是我们有些领导对脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性认识不足，没有真正将这项工作作为政治工作、重点工作来抓，而是将其混同为一般工作，不抓不管、不闻不问，没有亲自安排部署、亲自调查研究、亲自推动落实，只是简单的将工作安排给副职领导，自己当甩手掌柜的；有的为了完成任务而完成任务，缺乏对脱贫攻坚工作全局性、系统性的思考，简单的停留在上面怎么说我就怎么干的层面。相比于过去到处要项目、找资金的困局，如今，国家出台了诸多脱贫攻坚方面的政策，很多的项目资金都到我们县区一级了，这么好的政策，这么多的资金，这么好的机遇，我们有什么理由不抓紧干？习总书记在山西、成都的脱贫攻坚座谈会上说了很多狠话，说白了就是要对那些大局意识缺乏、政治站位不高、工作责任不落实的干部进行严肃处理，这不是危言耸听！今年，我也与各位都签订了目标责任书，这是任务书，更是军令状！既然签了就要不折不扣执行，认认真真落实！在座的每一位，都是脱贫攻坚领导小组成员单位的主要负责人，我们要切实担负起国家和人民赋予的历史使命，不忘初心，牢记使命，从讲政治的高度抓实抓好脱贫攻坚工作。

二、层层压实责任，切实推动工作

2018年，我区提出了11个重点贫困村、4个深度贫困村脱贫销号2000人脱贫的目标，单纯的从数字上来看，任务量不大，但真正了解实际的人都很清楚，现在的脱贫攻坚工作已进入深水区、攻坚区，这块骨头越是往后，越是难啃！所以说，我们的任务还很重，道路还很远，责任还很大。因此，我们要分秒必争，以只争朝夕的精神和功成不必在我、功成必有我的态度，切实推进脱贫攻坚工作。但从实际掌握的情况来看，我们有的乡镇、部门对脱贫攻坚工作仅仅停留在口头上、会议上、文件上，没有真正的抓起来、动起来、干起来；我还了解到，我们有的包保帮扶干部对包保户的情况了解的不清楚，没有真正的走下去、融进去，造成了一些群众对扶贫政策的误解；有的驻村第一书记、驻村工作队员身在村上驻，心在村外留，驻村帮扶作用发挥不到位；有的项目已经批下去了，但迟迟没有动静，有的项目需要修改完善，但也不见下文。针对这些的问题：一是各乡镇、各部门要树立扶贫工作“一盘棋”的意识，主动作为，不推不拖，建立起脱贫攻坚人人身上有责任、各个肩上有担子的“大扶贫”责任体系，形成左右一致、上下同步、多方联动、协同配合的“大扶贫”格局；各部门要切实完成年初下达的责任清单中规定动作，抛开扶贫工作是扶贫办一家的事的思想，从行业部门的角度出发，助力脱贫攻坚工作；各乡镇要严格落实主体责任，尤其是“一把手”要认真落实“五级书记”抓扶贫的责任机制，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点项目亲自把关，真正把脱贫攻坚工作记在脑中、放在心上、抓在手上。二是区级包村领导要经常到所包村进行调研，建议每位区级领导每年调研次数不少于4次，切实发挥“帮”的作用，帮助基层乡镇想办法、出点子，帮助所包村解难题、找出路，对一些重大且乡镇确实无法解决的问题要带回来，在区委、政府的这个层面上研究解决。三是要加强驻村第一书记、驻村工作队、包保帮扶干部的管理培训工作。扶贫办要用好干部培训资金，将“好钢”用到“刀刃”上，着力提升驻村第一书记、驻村工作队员和包保帮扶干部的责任心和能力；组织部门要对驻村第一书记、驻村工作队员实行全覆盖检查，将不称职的第一书记，及时予以调整、召回，并将相关情况记录在案，作为今后干部提拔使用的重要依据。

三、紧扣重点难点，持续精准发力

一是切实解决移民遗留问题。沙坡头区脱贫攻坚工作的重点是生态移民，难点也是生态移民，重就重在涉及_较大，难就难在遗留问题较多，而遗留问题的难中之难则是生态移民“漏登漏报”户问题和“多代多人”问题，这是遗留问题，也是民生问题，解决的好，政绩突出，解决不好，矛盾突出。解决这两个问题既需要政策，也需要智慧，更需要勇气。现在自治区层面的相应政策已经出台，沙坡头区具体方案也拿出来了，下面就要看我们尤其是乡镇上有没有勇气去较真碰硬，切实解决。 “漏登漏报”户问题存在将近10年了，已经到了不得不解决的时候了。包括前期到各级信 ……（未完，全文共4494字，当前仅显示2270字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年第2次脱贫攻坚领导小组会上的讲话》）