在全县政府系统脱贫攻坚问题整改调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，强化责任担当，全力以赴践行减贫摘帽的历史使命
（一）要在深刻学习领会_扶贫开发重要战略思想上提高政治站位
（二）要在清醒认识我县当前脱贫攻坚面临的形势和困难上强化责任担当
二、坚持问题导向，聚焦存在问题，从严从实抓好存在问题的整改落实
（一）“三率一度”方面
（二）财政扶贫资金管理方面
（三）易地扶贫搬迁方面
（四）基础设施建设方面
（五）产业扶贫方面
（六）教育医疗住房三保障方面
（七）干部工作作风方面
二、注重方式方法，采取有力措施，全面完成脱贫攻坚各项目标任务
（一）坚持以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局
（二）凝聚全社会脱贫攻坚合力
（三）严格按照政策推进工作
（四）坚决不能弄虚作假，搞形式主义
（五）严格执行扶贫攻坚各项规定
（六）着力提高贫困户利益占比
（七）营造脱贫攻坚良好氛围
（八）分门别类加强干部培训
（九）超前谋划好下半年项目
（十）充分发挥帮扶资源优势
……
在全县政府系统脱贫攻坚问题整改调度会议上的讲话

同志们：
今天召开这次脱贫攻坚问题整改推进会，主要任务是贯彻落实5月17日县委常委会扩大会议精神，坚持问题导向，聚焦脱贫攻坚存在突出问题，研究谋划脱贫攻坚下一步工作，从严从实将问题整改到位，确保今年全县按国标“减贫摘帽”。刚才，各乡镇和扶贫办别作了发言，讲得都很好；各位副县长就各自分管工作进行了工作安排，提出了具体整改措施，很有可操作性，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，强化责任担当，全力以赴践行减贫摘帽的历史使命
思想是行动的先导。当前，脱贫攻坚存在的种种突出问题，归根结底就是思想认识到不够到位、政治站位还不够高。要抓好问题整改，完成减贫摘帽的历史使命，首先要解决好思想认识问题，切实提高政治站位，强化责任担当。
（一）要在深刻学习领会_扶贫开发重要战略思想上提高政治站位。__以来，__先后在多个重要会议、重大场合，反复强调、密集部署脱贫攻坚工作，充分表明脱贫攻坚在_心中的分量，宣示了_坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的坚定决心。我们要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到以_同志为_的_决策部署上来，深入学习贯彻__扶贫开发重要战略思想，按照“_是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，切实扛起脱贫攻坚的政治责任，把打好精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，坚决把脱贫攻坚抓紧抓准抓到
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档，做到系统信息与纸质档案、实际情况“三线合一”，做到底数清、情况明、录入准。要压实责任，所有表册信息，要经过帮扶干部、村两委、驻村第一书记、包村领导和乡镇党委政府主要负责人签字确认，层层签字背书、层层压实责任，县分管领导和各级各部门要切实抓实精准识别、退出。
（二）财政扶贫资金管理方面。在产业扶贫项目上，存在部分项目资料不够完善，流程及验收资料不够规范，项目申报缺少民主决策，覆盖贫困户比例低，使用对象不够精准等问题。在资金使用管理上，存在扶贫项目运行慢、未严格履行拨付程序以及资金拨付和系统标识不及时等问题。在财政涉农资金整合上，少数部门对财政涉农资金整合重视不够，涉农资金整合力度有待加强。在金融扶贫上，“特惠贷”放款对象不精准，有享受贴息的贫困户不在国办系统中。
针对存在的问题，我们要加强扶贫资金使用管理，充分发挥扶贫资金使用效益。一是着力整顿扶贫资金项目。在全县立即开展对实施的扶贫资金项目地毯式审查，确保扶贫项目真正发挥最大效益。对项目实施缓慢，发挥效益不高、群众满意度低的项目进行_。二是加强扶贫资金管理使用。扶贫资金使用要严格按照文件程序，依法依规合理使用。对实施项目建立的台账进行全覆盖专项核查，严格执行扶贫资金核算规定，确保每笔扶贫资金核算规范、流向清晰。对扶贫资金使用不规范，长期滞留的坚决收回，坚决防止扶贫资金在账上“睡觉”。三是健全公示公告制度。立即开展扶贫资金公开情况专项清理检查，主动接受群众监督、社会监督，让老百姓对扶贫资金用在了哪里、是否用好等情况清清楚楚、明明白白。四是严把扶贫资金审计。在配合落实好上级各项扶贫资金审计的基础上，重点对群众关注度高的生态移民补助、“特惠贷”资金、合作社扶贫资金入股等开展专项审计。五是着力整治“特惠贷”问题。及时清理核查“特惠贷”，加强数据对接，完善相关手续，追回损失资金，坚决防止非贫困户获得“特惠贷”，加强监管，确保“特惠贷”用途规范。同时做好还贷资金风险点防控。六是加强扶贫资金监督问责。对扶贫资金涉及的领域和单位进行全覆盖巡视，加大民生监督力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，对扶贫资金领域存在的骗取套取、违规使用、占用挪用、借机牟利等违规违法行为“零容忍”。
（三）易地扶贫搬迁方面。存在旧房拆除和复垦复绿进度缓慢，搬迁后续扶持政策不细致、不精准、不到位等问题。
针对存在的问题，我们要加快推进易地扶贫搬迁，坚决按时完成省州下达任务。一是要加快搬迁安置房和配套设施建设进度，要严格按照时间节点，保证安全和质量，倒排工期，三班倒施工，确保6月底前完成1191户4965人搬迁入住任务；二是要加快出台易地扶贫搬迁房的分配方案，统筹规划，合理分配，着力解决好“人”和“房”的问题，防止贫困人口住房面积超标，坚决防止因搬迁负债；三是要加快推进旧房拆除复垦复绿，各乡镇要统一认识，不能有半点含糊、不能有丝毫畏难情绪，要注意方式方法，积极引导宣传，保障_；四是盘活资产资源。要统筹资源，积极谋划，切实盘活“三块地”（承包地、山林地、宅基地）。用好安置区门面仓库等资产资源，形成收入。五是要全力落实好户籍管理、子女入学、就医、社保、低保等衔接政策，并做好跨县安置贫困群众的对接服务工作。六是加大后续扶持力度，加快易地扶贫搬迁产业园建设，确保所有易地扶贫搬迁户参与入股分红、参与就业，实现一户一人以上稳定就业，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。
（四）基础设施建设方面。农村“组组通”公路项目建设、安全饮水工程、农村人居环境整治进度缓慢，部分乡镇对完善农村基础设施和人居环境整治的重要性认识不足，主动担当意识不强，没有具体办法和措施。
针对存在的问题，我们要加快基础设施项目建设，全力改善群众生产生活环境。一是要全面推进农村“组组通”公路建设，6月中旬要全面启动建设项目，10月中旬要全面完成项目建设任务，确保年底实现30户以上的村民组100%通硬化路。二是要加快实施二级提水入户、管道维修和水源补充工程，解决2万余人安全饮水问题，实现建档立卡贫困人口和非贫困人口安全饮水全覆盖。三是要着力抓好农村人居环境整治，按照“缺什么、补什么”的原则，统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和非贫困户的关系，分门别类实施好“10个1”工程和农村人居环境整治，着力改善农村垃圾、污水治理和修建连户路、停车场以及房前屋后庭院整治、庭院硬化等，让非贫困户感受到社会发展的普惠利益，切实提高群众认可度。
（五）产业扶贫方面。农业经营主体带动力不强，农业产业缺乏龙头企业带动，大部分企业、合作社规模较小、经济实力弱，产销衔接不紧密，带动力不强。利益联结机制不健全，部分项目对贫困户覆盖范围小，没有建立较为完善的贫困户利益联结机制。项目产出效果差，有些项目由于前期缺乏论证，相关部门指导不到位，企业经营状况不佳，未能实现预期效果，群众受益不明显。
针对存在的问题，我们要强化贫困户利益联结，实现建档立卡贫困户产业全覆盖。一是牢牢把握结构调整“八要素”，推行“五步工作法”，重点抓好中药材、优质烤烟、精品水果、虫草鸡和绿壳蛋鸡四大主导产业，规模化发展蔬菜、食用菌、稻田鱼、肉牛、白洗猪等特色种养业，积极对接落实香菇产业，实现建档立卡贫困户产 ……（未完，全文共7924字，当前仅显示2782字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县政府系统脱贫攻坚问题整改调度会议上的讲话》）