《中国共产党党内监督条例》党课讲稿：健全党和国家监督体系

目录/提纲：……
一、健全党和国家监督体系的重大意义
二、强化党内监督
（一）明确主体责任与监督责任
（二）上级监督、下级监督与同级监督
（三）加强对党员领导干部的日常管理监督
（四）加强巡视特别是政治巡视
五是根据全面从严治党向基层延伸的要求，明确市县巡察制度
三、健全国家监督体系
（一）监察_改革的意义
（二）国家监察_改革
（三）审计_改革和完善统计_
……
《中国共产党党内监督条例》党课讲稿：健全党和国家监督体系

党的十九大报告提出，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、y论监督贯通起来，增强监督合力。

一、健全党和国家监督体系的重大意义

党的十九大报告指出，要健全党和国家监督体系。
党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》指出，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。
第一，有利于完善监督制度，把权力关进制度笼子。
监督是权力正确运行的根本保证。必须加强对领导干部的监督，不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊权力。完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
当前对行使权力的监督还存在不足：监督的系统性、经常性、有效性不够，监督有盲区；监督"一把手"有效管用的办法措施不多，有的"一把手"成了脱离监督甚至监督不了的特殊人；对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足，发现问题、纠正偏差的机制尚未完全建立等。
第二，有利于党内监督与外部监督相互促进。
《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规的制定和实施，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略879字，正式会员可完整阅读）……　
的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况监督；落实纪律检查工作双重领导_；强化上级纪委对下级纪委的领导。

（二）上级监督、下级监督与同级监督

第一，强化自上而下的组织监督。
中央委员会全会听取政治局工作报告，监督政治局工作；政治局委员对直接分管党组织和领导班子成员的监督；党委对工作部门和直接领导党组织领导班子及成员监督；中央和省级党委的巡视；党的工作部门对本系统的日常监督；上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人过问、提醒，发现问题及时纠正。
第二，改进自下而上的民主监督。
中央委员对中央政治局委员的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局或中央纪委常委会反映；党委对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督；基层党组织了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；党员对党的领导干部的民主监督，如在党的会议上有根据地批评党的上级组织和党员领导干部，揭露和纠正缺点问题，向党负责地揭发、检举党的上级组织和干部违纪违法事实，参加党组织开展的评议领导干部活动，指出缺点错误。
第三，发挥同级相互监督作用。
中央委员发现其他成员违章、破纪等行为应坚决抵制；党委对党委常委、党委委员、同级纪委进行监督；纪委对同级党委特别是党委常委履行职责、行使权力情况的监督；领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，及时向其提出，必要时可直接报告上级；党的领导干部经常开展批评，指出其缺点错误，帮助改进；党的基层组织发现党员、干部违纪问题及时教育或处理，问题严重的应报告上级。

（三）加强对党员领导干部的日常管理监督

《中国共产党党内监督条例》和党的十九大报告强调，要加强对党员领导干部的日常监督管理，监督全方位、全覆盖；强调"关键少数"；加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。
《中国共产党党内监督条例》指出，党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。
《关于新形势下的党内政治生活的若干准则》指出，党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部；领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督；领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题。
中央政治局委员应严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活会，如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风。

（四）加强巡视特别是政治巡视

《中国共产党党内监督条例》要求，中央巡视工作领导小组应加强对省、自治区、直辖市党委，中央有关部委，中央国家机关部门党组（党委）巡视工作的领导。

省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。
巡视党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况。
履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作情况及选人用人情况。
2015年修订的《中国共产党巡视工作条例》规定：
巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权（三个不固定）。
巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）正常工作，不履行执纪审查的职责。
巡视了解工作结束后，巡视组应形成巡视报告，巡视工作领导小组、派出巡视组的党组织及时听取有关情况汇报。
经派出巡视组的党组织同意后，巡视组应及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。
被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应认真整改落实，并将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视办。
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力，全面推进巡视实践、理论和制度创新。
截止到2017年9月，中央已开展十二轮巡视工作，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校党组织共277家的全覆盖。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》于2017年7月14日正式发布。这是继2009年7月发布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》和2015年8月修订发布的《中国共产党巡视工作条例》之后，对巡视工作条例的再次修订。主要包括五个方面的内容：
一是明确政治巡视定位；
二是明确一届任期内巡视全覆盖任务；
三是根据党内监督条例规定，明确巡视监督内容；
四是根据实 ……（未完，全文共4888字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《《中国共产党党内监督条例》党课讲稿：健全党和国家监督体系》）