县委统战部部长在全县产业扶贫推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步提高政治站位，切实增强产业扶贫的责任感和紧迫感
二、准确把握、严格执行产业到户扶持政策，把贫困户产业扶持资金管好用好
三、加快培育龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，健全完善配股入股资金风险防控机制
四、完善村级产业发展规划，精心做好到户技术指导与服务
五、认真做好未脱贫贫困户产业脱贫计划表反馈到户工作
六、加快产业项目的到户落实和资金的监管，建立月调度制度
七、及早谋划秋季贫困户到户产业的安排
……
县委常委、统战部部长在全县产业扶贫推进会上的讲话

同志们：
为了全面贯彻落实省委省政府脱贫攻坚系列决策部署，省农牧厅于6月25日、7月15日在庆阳、会宁相继召开全省产业扶贫现场推进会议。会议深入学习贯彻_总书记关于脱贫攻坚的重要指示和中央打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神，以及省委林铎书记对产业扶贫工作批示，唐仁健省长做了重要讲话，对近期贫困县如何抓好到户产业扶贫工作作出系列重要指示要求，会议深入分析产业扶贫面临的形势和任务，细化落实产业到户和“一户一策”的精准对接和两万元到户资金的匹配等工作。现在，离全面完成脱贫攻坚任务还有895天，我感到时间十分紧迫、任务非常艰巨。如何推动产业到户扶持政策与“一户一策”精准脱贫计划对接落实、如何加快合作社全覆盖和完善有效的脱贫带动机制、构建风险防控体系，就是我们目前面临的重要工作任务。针对这些任务，我讲以下几点几点意见：
一、进一步提高政治站位，切实增强产业扶贫的责任感和紧迫感。脱贫攻
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大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》和我县牛、羊、中蜂、蔬菜、果品、中药材、马铃薯、高山油菜六大特色产业精准扶贫三年行动工作方案，全面对接“一户一策”产业发展计划，确保产业项目精准到户，资金足额匹配到位。同时，要加强到户资金扶持政策的宣传力度。各乡镇要积极利用报刊、广播电视以及网络平台等媒体，做好产业到户扶持政策和《**县农业产业扶贫“双扶双带”奖补办法（试行）》的宣传力度，积极营造良好的舆论氛围。要进村入户对贫困户开展政策的宣传，不仅要让贫困户了解六大特色产业以及地方优势产业培育发展区域布局、总体思路和推进措施，也要让贫困户了解到户产业扶持资金政策、扶持额度、扶持资金到户方式方法等，充分调动贫困户参与产业发展的主动性和积极性。
三、加快培育龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，健全完善配股入股资金风险防控机制。首先，要加快培育龙头企业的培育和发展，按照每个乡镇至少发展2个以上带动能力强的龙头企业或农民专合社（一个种植业，一个养殖业）、223个贫困村合作社建设全覆盖的要求，要通过外引和自建的方式，推进龙头企业、合做社的发展力度，要进一步完善脱贫带动机制。对入股合作社和龙头企业严格把关、慎重选择、精心指导。选择入股的合作社或龙头企业要有一定的生产经营规模、稳定的销售渠道、规范的管理制度和法人具有良好的道德品行。如果有的贫困村现有合作社确实不规范、缺乏必要的带动能力，要及时指导贫困户跨乡镇加入有带动能力的合作社或龙头企业。其次，对贫困户的入股，要坚持贫困户入股负赢不负亏的原则，而且贫困户股比分享收益原则上要比一般农户高。第三，完善农业保险机制，引导和支持贫困户、龙头企业、合作社购买农业保险等管用措施，抵御自然灾害，降低风险，确保到户扶持资金的安全和贫困户的受益。
四、完善村级产业发展规划，精心做好到户技术指导与服务。各乡镇要确定业务能力强的骨干，加强指导，按照省、市、县的产业发展要求，尽快制定合完善村级产业发展规划。农牧、林业、畜牧部门要加快建立健全良种繁育推广体系，加快引进种养优良品种，发挥良种繁育场的优势，在纯繁扩群的基础上，加大对本地品种的改良力度，满足贫困户发展产业的良种需求。要充分尊重农民群众意愿和市场规律，进一步优化种养产业布局，注重全产业链培育产业。要加强县乡动物疫病防控体系建设，强化畜禽重大疫病强制免疫，充分发挥乡镇畜牧兽医站和村组防疫员主体作用的基础上，注意发挥好龙头企业、养殖大户防疫多元社会化技术服务功能，抓好肉牛等大牲畜普通病防治和高致病性动物疫病预防工作。要认真落实为223个建档立卡贫困村选派1名农业科技人员的要求，督促其与驻村帮扶队一起履行好对贫困户“一对一”的技术指导服务职责。要加大技术培训，加强对贫困村村干部、贫困户产业技术培训力度，注重依托龙头企业和新型经营主体，大力开展在生产车间、产业基地的实地培训，三年实现对贫困村干部和贫困户的轮训。要加强贫困村农业科技示范户培育，每个贫困村培育2-3个农业科技示范户，通过示范带动，确保建档立卡的每个贫困户有1个科技明白人。
五、认真做好未脱贫贫困户产业脱贫计划表反馈到户工作。今年5月6日，省农牧厅和省扶贫办联合召开了全省六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议，根据会议精神，在6月中旬至7月上旬，各乡镇与农牧局齐心合力，已基本摸清了全县贫困村、贫困户未来3年依靠“种养产业”和“劳务+种养产业”脱贫的人口和户数等基本情况。但根据统计数据看，部分乡镇统计数据存在不精准，出现逻辑性错误。为切实做好到户产 ……（未完，全文共3742字，当前仅显示1890字，请阅读下面提示信息。收藏《县委统战部部长在全县产业扶贫推进会上的讲话》）