在市政府金融市场监管专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，进一步坚定做好金融工作的信心和决心
一是金融业经营业绩突出
二是推进新型金融组织试点成绩突出
三是金融产品创新成绩突出
二、认清形势，切实增强做好金融市场监管工作的责任感和紧迫感
三、明确职责，相互配合，努力形成齐抓共管局面
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在市政府金融市场监管专题会议上的讲话

同志们:

刚才，公安、工商、经贸、银监办等部门就本单位金融市场监管工作作了汇报，与会单位展开了热烈的讨论。大家都讲得很好。下面，我讲几点意见：

一、肯定成绩，进一步坚定做好金融工作的信心和决心

上半年，我市各有关部门和金融机构认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，不断完善金融服务体系，提升综合服务功能，着力防控金融风险，金融业取得长足发展。具体表现为“三个突出”：

一是金融业经营业绩突出。上半年，我市银行业金融机构各项存、贷款余额再创新高，达到921亿元和772亿元，比年初分别增长89.3亿元、39.7亿元；不良贷款余额为1.36亿元，不良率（按四级分类）为0.18%，金融业信贷资产持续保持优质水平。


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链断裂的困境，不得不寻找其它融资渠道，在客观上刺激民间融资市场发展的同时，也引发新的金融风险。近年来我市民间融资引发的纠纷案件呈现数量激增、涉案金额快速攀升的态势，市人民法院2008年-2010年受理的民间借贷案件分别为763件、1121件、2091件，三年增长174%，今年上半年市人民法院已受理民间借贷案件1348件，超过2010年受理案件数的60%；诉讼标的额2008年2010年分别为2亿元、2.6亿元、6.6亿元，三年增长230%,2011年上半年诉讼标的额共计5.5亿元，超过2010年全年总额的80%。此外，非法集资活动呈抬头趋势，我市近段时间发生的多起非法集资案件已经为我们敲响了警钟。另一方面，部分群众反映金融机构贷款利率偏高，银行“返点”、对资金“外流”设置障碍等不规范的揽存、留存行为在周边县市也不同程度存在，不仅损害了金融机构的形象，也影响了行业的可持续发展。今年，是实施“十二五”规划的第一年，做好金融业发展、改革、监管工作，对于我市金融行业“十二五”开好局、起好步至关重要。因此，各部门、各金融机构一定要保持清醒的认识，深刻认识当前形势下做好金融市场监管工作的重要性、长期性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，把做好金融市场监管工作作为一项事关全局的重要工作来抓，并切实抓出成效，为金融行业和地方经济创造良好的发展环境。

三、明确职责，相互配合，努力形成齐抓共管局面

我市金融机构数量多，情况复杂，监管难度大，各部门、金融机构必须充分发挥自身监管优势，密切配合，形成齐抓共管的有利局面。

各金融机构要要牢固树立科学发展观和依法审慎经营理念，不断完善公司治理机制，健全内部控制和绩效考核体系，建设风险管理长效机制和责任追究机制，提高防范风险能力；加强对干部职工的思想教育，增强遵纪守法意识，切实维护金融稳定。

银监部门要创新监管理念，坚持合规性监管和风险性监管并重，要从事后监管转变为事前、事中和事后的全程式监管，做到监管“关口”前移，防患于未然。不断完善和强化审慎监管措施，引导银行机构加强风险管理。提高市场准入监管的效率和质量，加强对高管人员的监督和问责。加强和改进非现场监管，加强对日常监管数据、信息、资料的整理和分析，建立健全监管信息档案管理制度，提高银行业机构透明度建设。

人民银行要严格做好我市金融机构经营情况相关数据的统计和监测工作，尤其要强化对金融机构资本充足率、流动性的监控，提高对商业银行执行中央银行利率政策、信贷政策、准备金政策情况的检查力度。

公安机关对单位和个人举报、报案、移送的金融案件，要及时依法立案侦查，对涉嫌参与金融违法违规活动的单位或个人依法采取强制措施，依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回损失。

司法部门要在案件定性、资产处置、政策法 ……（未完，全文共2384字，当前仅显示1515字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府金融市场监管专题会议上的讲话》）