州国资委2018年工作总结暨2019年工作计划

目录/提纲：……
一、2018年我州国有企业运行基本情况
二、2018年主要工作开展情况
（一）国资监管_改革取得新突破
（二）国企改革取得新成效
（三）国资监管基础工作取得新水平
（四）解决历史遗留问题取得新进展
（五）国有企业党建工作取得新成绩
三、存在的困难和问题
（一）国企改革涉及职工安置工作推进艰难
（二）州级经营性国有资产集中统一监管工作还有难题
（三）推进“三供一业”分离移交工作进展缓慢
（四）企业党建工作还有薄弱环节
四、2019年主要工作计划
（一）进一步推动国资监管_改革
（二）进一步深化国企改革
（三）下大力气解决历史遗留问题
（四）着力强化党建工作
……
州国资委2018年工作总结暨2019年工作计划

2018年，全州国资系统在州委州政府坚强领导下，以_新时代中国特色社会主义思想和_总书记视察四川凉山重要指示精神为指导，深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会及州委八届五次会议精神，认真落实州委州政府相关决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，聚焦转型发展“第一要务”，坚持“理顺、重组、放开、搞活”的四大改革理念，以深入推进国资国企改革为主线，着力完善国资监管_，切实推进国有资本优化重组，努力健全现代企业制度，竭力确保国有资产保值增值，全州国有经济的影响力、控制力和活力持续改善。
一、2018年我州国有企业运行基本情况
我州国有企业运行质量总体逐步提升，资产总额和所有者权益均有较大增长，2018年度已上缴州财政国资收益3140万元，超额完成我委国资收益职能目标，但由于部分企业环保关停及油价上涨、其他大棕商品价格上涨的传导作用，总营业收入和利润总额出现了下降。
1.全州国企总体运行情况。截止2018年10月31日，全州企业资产总额1,316.69亿元,较上年同期1,214.22亿元增加102.46亿元,增长8.4%；负债总额956.95
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国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则承担国有资产保值增值责任”的州级国有投资、运营公司平台“七大投”，使我州国资监管体系逐步形成了“国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有企业”的三层次结构，为以管资本为主加强国资监管_改革创造了条件。
3.持续健全国资监管_改革配套方案。研究出台了《关于深化州属国有企业改革建立专职外部董事监事队伍建设的实施意见》（凉府办发〔2018〕14号）、《州属国有重点骨干企业董事会选聘高级管理人员的意见（试行）》（凉委办发〔2018〕17号）、《凉山州州管重点国有企业领导人员选拔任用暂行办法》（凉委办发〔2018〕18号），正在研究制定《进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》、《规范州属国有企业选人用人工作意见》、《凉山州国有企业投融资管理办法》等3个配套方案，为以管资本为主加强国资监管提供了制度支撑。
（二）国企改革取得新成效
1.改革顶层设计进一步完善。研究出台了《深化州级国资国企改革实施意见》、《凉山州经营性国有资产集中统一监管实施方案》、《建立专职外部董事监事队伍的实施意见》等三个改革方案，明晰了“企业将怎么建、怎么管、怎么运营”的三大改革路径，明确了对企业“理顺、重组、放开、搞活”的四大改革理念，确立了打造“五有”企业的改革目标，即：有资产、有核心主营业务、有现金流、有利润、有投融资能力，为我州国资国企改革明确了任务、指明了道路。
2.州属国有企业体系和结构改革取得重大成果。针对我州国有企业产业布局不清晰、龙头企业不突出的情况，紧密结合我州建设“四基地一屏障”发展导向，对我州国有企业实施横向重组，按照一个产业成立一个集团公司的原则，通过“合并同类项”的方式，将业务相近、优势互补的资产进行整合，筹建成立了“七大投”集团公司，优化了我州国有企业体系和布局。坚持以专业化为导向实施纵向整合，围绕“七大投”集团公司装资产，整合归并州属国有企业同类资产总额622.1亿元、负债总额32.8亿元、所有者权益301.3亿元(正在实施中)，着力压层级、提质量、控风险，对我州国有企业进行专业化重组，努力推进企业结构调整和同业资源整合。目前各“七大投”集团公司组建、资产划转和法人治理结构方案已报批，正进至实际资产注入、人员配置阶段，我州国有企业改革，特别是顶层改革取得了关键性成果。
3.经营性国有资产实行统一集中监管取得阶段性进展。坚决贯彻落实州委、州政府关于对州级党政群机关、事业单位经营性国有资产实行统一集中监管的重大部署，协调成立了凉山州经营性国有资产移交工作综合协调组统筹各项工作。目前，已完成了75个州级党政群机关、250个事业单位经营性国有资产和委托代管或投资形成的国有企业清理、核实和确认工作。下一步，将加强资产移交的统筹协调，确保资产的安全、完整和有效利用。
（三）国资监管基础工作取得新水平
1.监事会工作进一步规范。为推进监事会各项管理工作逐步实现规范化和制度化，州国资委制定下发了《关于州属监管企业监事会监督检查工作的指导意见》、《关于深化州属国有企业董监事会改革建立专职外部董事监事队伍的意见》和《凉山州州属国有企业监事会工作指引（试行）》、《凉山州州属国有企业外派专职监事考核管理试行办法》、《凉山州州国有企业外派监事会主席考核管理试行办法》等文件，为监事会工作的规范、高效开展提供了坚强的制度支持。2018年监事会共提交各类报告17份，向企业提出加强管理建议132条，揭示企业存在的风险和问题 121个，其中：财务管理类问题25个，资产运营管理类问题 45个，建设管理类问题 4 个，风险_类问题26个，法人治理类问题 21个，有效发挥监督作用，进一步促进了企业的正规运行。
2.产权管理进一步科学。严格组织宣传和落实《四川省企业国有资产交易监督管理办法》，检查和规范了我州国有企业资产交易行为，对凉山州新华书店系统17县市资产，会理铅锌股份有限公司所持四川平武锰业（集团）有限责任公司30%股权等部分国有资产进行重新评估备案，国有资产进一步明细、产权交易监管进一步科学。扎实开展了产权网上登记工作，组织州属国有企业和部份县市属国资局及县属企业人员进行培训，截至2018年11月，州属企业已完成产权登记45户，其中：一级企 ……（未完，全文共8386字，当前仅显示2290字，请阅读下面提示信息。收藏《州国资委2018年工作总结暨2019年工作计划》）