“减负”倒逼乡镇改革

乡镇财政困难由来已久，有其制度上的原因。
　　年分税制改革，基本确立了中央和各省之间分税财政_的基本框架。中央对省的财政_，直接决定了各省对下进行财力分配的资金总量。从而形成了中央与省、省与地市或县、地
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