农村要进行第二次改革

一、农村发展和改革的回顾
　　农村在实行“政社合一”、“三级所有，队为基础”的人民公社_以后，实行统一经营、集体劳动、平均分配的_，这种_不适合农村生产力的要求，不符合广大农民群众的意愿，严重挫伤、压抑了农民群众的积极性，所以农业生产长期停滞徘徊，粮食和农产品严重短缺，不能满足国民经济发展的需要，阻碍了整个社会经济的发展。年以后，党和国家在农业上投入了巨大的精力，提出农业是国民经济的墓础，把农业放在一切经济工作的首位，先后采取的政策包括：_整社；反“五风”；对农民进行社会主义教育；大搞“四清运动”；整党内走资本主义道路的当权派；号召农业学大寨，全国开展学大寨运动。_同志亲自提出：大寨能做到的，为什么别的农村做不到一年不行，二年不行，三年四年总可以了吧但是，这些政策总不见效。农村生产就是上不去，粮食严重短缺，直到年，全国人均占有粮食只有斤，同年相比，只多了斤；亿人搞饭吃，饭还不够吃，只好靠进口粮食来弥补。农民年人均分配收入只有多元，全国有／多的农民，也就是有约亿人处在连温饱都解决不了的贫困境地。十一届三中全会决定农村进行改革，在全国实行家庭联产承包责任制，从根本上改革了统一经营、集体劳动的人民公社_，把土地等生产资料交给农民家庭自主经营，农民有了自主权，农民得到了实惠，调动了农民的生产积极性，农业生产连年丰收，到年出现了历史上空前
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