破解减少农民难题必须两条腿走路

“三农”问题作为各项工作之首，是全面建设小康社会必须面对的“硬骨头”，可以说，也是整个中华民族走向富强所无法回避的难题。中国的“三农”问题之所以难解，根子在于庞大的农村人口。_同志曾说过“人多是中国最大的难题”，而这道难题的难中之难是农业人口问题。最新公布的数据，**年乡村总人口为万。这是什么概念？地球上现有人口亿，不到个地球人中就有一个中国农民；整个欧洲面积有万平方公里，相当于我们万平方公里国土面积的倍，在那片土地上居住的所有人口也不到万；与欧洲面积相当的北美洲，人口刚过亿。
　　减少农民绝非易事。有人极端地说，“富裕农民，就是要消灭农民”。统筹城乡发展，通过改变农民身份，使人口众多的农村居民从土地上解
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