对无地、失地、外出打工农民现状的剖析

目录/提纲：……
二是向农业以外领域转移，“国家建设”、“园区开发”、“乡村集体圈占”三分天下
第三、农民工组织和管理问题凸现
第四、劳务型人口输出地区农村发展差距进一步扩大
第五、长三角农民工短缺初步显示出农村劳动力供求关系的变化
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进入新世纪，我国经济、社会转型发展进入到全面加速推进期。这是我国２０多年来改革和开放的积累效应，也是新的科学发展观及其政策效应的初步显露。经济社会加速转型，社会矛盾更加突出。其中，无地农民、失地农民、外出打工农民（以下简称“新三农”）问题尤为值得关注。
　　第一、土地承包起点不公平、限制土地调整等原因造成了一个非常庞大的无地农民_，其矛盾虽然暂未充分暴露，但却潜藏着危机。无地农民是一个比失地农民更大的_，失地农民只是有地而因种种原因重新失去土地后加入到无地农民行列的一部分。按照我们数次在全国范围内的问卷调查归总分析，目前全国农村至少有１０％的人口无地。无地人口包括：第二轮土地承包时
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