全区市场监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2018年工作回顾
（一）优化三大环境，服务全区经济持续健康发展
1、营商环境进一步优化
2、质量品牌升级环境进一步优化
3、知识产权保护成效显著
4、企业可持续发展环境进一步优化
（二）保障三大安全，织密安全监管防护网
1、筑牢食品药品安全屏障
2、严守特种设备安全底线
3、狠抓消费安全各个环节
（三）加强两个建设，提升两个能力，着力营造内和外顺工作氛围
1、干部职工作风建设全面加强
2、基层所基础设施建设全面加强
3、依法行政能力全面提升
4、科学管理能力全面提升
（四）坚持以人民为中心，积极做好服务社会工作
（五）切实抓紧抓实_建工作
（六）强化政务工作，发挥新闻宣传导向，打造市场监管执法队伍新形象
二、2019年工作安排
（一）增强改革意识，牢记新发展理念，准确把握新时期市场监管工作的定位和方向
（二）切实推进全面从严治_，做到“三个严明”，纵深推进_风廉政建设
1、强化履职创新能力
2、强化依法行政能力
3、强化督导考核力度
4、强化工作落实力度
……
服务经济 保障民生 奋力开创市场监管事业高质量发展新局面
（2019年2月23日）

同志们：
今天我们在这里召开全区市场监管工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省、市局市场监管工作会议和全区经济工作会议精神，全面回顾总结2018年市场监管工作，表彰在2018年工作中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署2019年重点工作任务。下面，我代表局_组讲以下几点意见。
一、2018年工作回顾
2018年，区市场监管局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级决策部署和区委、区政府工作要求，深化商事制度改革，积极实施商标品牌战略，强化监管执法，坚守安全底线，着力防范市场风险，局所一心，扎实工作，全力服务全区发展大局，各项工作取得显著成绩。
（一）优化三大环境，服务全区经济持续健康发展。
1、营商环境进一步优化。全力深化商事制度改革，助推大众创新创业,有效实现了全区市场主体增量提质，2018年新发展市场主体15230户，其中，个体户11707户、企业3410户、农民专业合作社113户。年报工作稳步推进，2017年度企业、个体户、农民专业合作社年报公示率分别达到97.06%、100%、99.37%，位于全市前列。2018年先后开展金融类领域企业定向抽查、市场监管领域跨部门试点联合抽查、严重违法失信企业定向抽查三次定向抽查和市场监管系统“双随机、一公开”不定向抽查，5589户企业全部通过国家企业信用信息公示系统公示。
2、质量品牌升级环境进一步优化。商标品牌战略实现新突破。2018年新注册商标1535件
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1062字，正式会员可完整阅读）……　
善农产品追溯系统，我区成为全省首家拥有完善的食用农产品追溯系统的县区。下一步，在银田农贸市场逐步建设“食安综合体”，这是我区食品安全源头控管的一项重要措施，也是全省首创，建成后将有效提升我区农贸市场档次和水平。完善食品检验检测能力。各基层所全部建有实验室或快检室，银田农贸市场、和谐广场等大中型以上商业综合体全部配备了快检设备，并将快检结果及时公示。抽检力度进一步加大。2018年完成抽检5812批次，其中流通领域不合格率1.8%，同比降低2.3%。基层所和农贸市场快检23250批次，抽检结果和不合格处置情况均按要求进行了信息公开，核查处置率达到100%。持续强化药品、保健食品、化妆品监管。规范许可审批，严把药械经营准入关，2018年共受理审查各类药品许可材料244份，现场定点检查61家，现场验收检查61家，办理变更122家，注销26家，核发药品经营许可证46家，补发药品经营许可证4家。开展专项整治，确保群众用药用械安全，全年共检查药械经营企业957家次，生产企业17家次，使用单位427家次，立案164件。申报的44家药品零售企业全部通过GSP认证。全年上报药品不良反应信息1461余例，医疗器械不良事件262例，化妆品不良反应32例。配合省市局完成药品评价性抽检18批次，重点抽验10批次，专项抽验6批次，完成区监督性抽验100批次，药品快速筛查420批次,药品监督抽样不合格22批次，不合格率居全市前列。开展保健食品、化妆品专项检查，共检查保健食品企业180家，出动266人次；检查化妆品企业432家，出动650人次，切实保障了群众饮食用药安全。
2、严守特种设备安全底线。始终把安全隐患排查治理工作放在第一位，先后开展了电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等各类专项整治工作，做到了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。2018年共检查特种设备企业231家，发现安全隐患639起，下发安全指令书186份，立案40起，受理各类投诉举报45起。对城区内额定排放量20蒸吨及镇街10蒸吨以下的燃煤锅炉全部取缔；继续开展特种设备领域隐患大排查快整治严执法集中行动，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题；对整治工作中发现的安全隐患，逐家逐项消除安全隐患，杜绝了安全事故的发生。
3、狠抓消费安全各个环节。全面推进市场监管执法。
严厉打击破坏市场经济秩序的违法违规行为，特别是对涉及群众生命财产安全的食品、药品、特种设备等行业违法违规行为进行重点监管和严厉查处。2018年共查处不正当竞争、食品安全、违法广告、商标侵权、网络违法等各类违法案件1601件。强化网络市场监管。对2885户网络交易经营主体进行建档，建档率、研判建档率均达到100%；网络执法检查1820户，办理网络执法案件44起；完成网络商品抽检130个批次，合格率95.38％。规范直销行为、严厉打击_。集中查处典型_案件，捣毁、遣散涉嫌_的企业和窝点3处，捣毁“东望讲课堂”3处，遣散涉嫌_人员60余名。深入社区、学校、农村大集开展打击_集中宣传活动48次；开展集中宣传2次，现场发放宣传材料1900余份，张贴宣传彩页80份。持续开展“红盾护农”专项行动。进一步加大农资市场监管力度，严格落实两账、两票、一书、一卡和市场准入制度，抽检化肥132个批次，对2个不合格批次进行了立案查处。加强成品油质量监管。严格落实经营主体成品油进货“索证索票”、台账登记、油品质量承诺公示等制度，实现了对全区所有加油站所有油品年内抽检四次全覆盖，年内共抽检加油站229家（次），成品油736个批次，检验结果全部符合国家标准。认真完成牡丹区贯彻落实中央第三环保组督察反馈意见整改工作，会同有关部门，形成整体合力，成品油、煤炭市场等得到有效整治。加强合同监管。以重点行业、重点领域的合同格式条款为整治重点，加大对不平等格式条款、侵害消费者权益违法行为的整治力度。全年办理合同违法案件5件。有效推进消费者权益保护。全力做好12315、12331群众来信来访、上级交办投诉举报事项的分流、督办、回复、信息汇总、归类上报等工作，及时处理投诉、解答咨询。全面开展消费教育和引导，紧扣“3•15国际消费者权益保护日”、“5•20世界计量日”、“6•16食品安全宣传周”等活动主题，组织开展系列宣传活动，向大众宣传消费_知识，在全区营造了放心消费环境。加强消费热线值守，严格落实重大节假日24小时值班制度，确保消费者的合理诉求在第一时间得到解决。全年共受理各类消费咨询1600余人次，投诉举报件2420件，办理信访回复件10件，市、区长热线640件，调解消费纠纷80余起，调解成功率达到100%，为消费者挽回经济损失30余万元。
（三）加强两个建设，提升两个能力，着力营造内和外顺工作氛围
1、干部职工作风建设全面加强。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，坚持每周五下午集中学习和每月15日“主题_日”学习制度，教育引导全系统干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”。认真开展“大学习、大调研、大改进”活动和“遵纪守法、担当作为”专题教育活动，将学习教育融入日常、抓在经常。狠抓_风廉政和效能建设。把全面从严治_决策部署落实到各项工作中，开展严肃认真的_内政治生活，落实_内监督责任，把纪律和规矩挺在前面。局_组认真履行“一岗双责”，深入落实意识形态工作责任制，发挥思想引领重要作用，凝心聚力，着力打造了一支信念坚定、业务过硬、素质精良的干部队 ……（未完，全文共12537字，当前仅显示2982字，请阅读下面提示信息。收藏《全区市场监管工作会议上的讲话》）