全区市场监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2018年工作回顾
（一）优化三大环境，服务全区经济持续健康发展
1、营商环境进一步优化
2、质量品牌升级环境进一步优化
3、知识产权保护成效显著
4、企业可持续发展环境进一步优化
（二）保障三大安全，织密安全监管防护网
1、筑牢食品药品安全屏障
2、严守特种设备安全底线
3、狠抓消费安全各个环节
（三）加强两个建设，提升两个能力，着力营造内和外顺工作氛围
1、干部职工作风建设全面加强
2、基层所基础设施建设全面加强
3、依法行政能力全面提升
4、科学管理能力全面提升
（四）坚持以人民为中心，积极做好服务社会工作
（五）切实抓紧抓实党建工作
（六）强化政务工作，发挥新闻宣传导向，打造市场监管执法队伍新形象
二、2019年工作安排
（一）增强改革意识，牢记新发展理念，准确把握新时期市场监管工作的定位和方向
（二）切实推进全面从严治党，做到“三个严明”，纵深推进党风廉政建设
1、强化履职创新能力
2、强化依法行政能力
3、强化督导考核力度
4、强化工作落实力度
……
服务经济 保障民生 奋力开创市场监管事业高质量发展新局面
（2019年2月23日）

同志们：
今天我们在这里召开全区市场监管工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省、市局市场监管工作会议和全区经济工作会议精神，全面回顾总结2018年市场监管工作，表彰在2018年工作中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署2019年重点工作任务。下面，我代表局党组讲以下几点意见。
一、2018年工作回顾
2018年，区市场监管局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级决策部署和区委、区政府工作要求，深化商事制度改革，积极实施商标品牌战略，强化监管执法，坚守安全底线，着力防范市场风险，局所一心，扎实工作，全力服务全区发展大局，各项工作取得显著成绩。
（一）优化三大环境，服务全区经济持续健康发展。
1、营商环境进一步优化。全力深化商事制度改革，助推大众创新创业,有效实现了全区市场主体增量提质，2018年新发展市场主体15230户，其中，个体户11707户、企业3410户、农民专业合作社113户。年报工作稳步推进，2017年度企业、个体户、农民专业合作社年报公示率分别达到97.06%、100%、99.37%，位于全市前列。2018年先后开展金融类领域企业定向抽查、市场监管领域跨部门试点联合抽查、严重违法失信企业定向抽查三次定向抽查和市场监管系统“双随机、一公开”不定向抽查，5589户企业全部通过国家企业信用信息公示系统公示。
2、质量品牌升级环境进一步优化。商标品牌战略实现新突破。2018年新注册商标1535件
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1062字，正式会员可完整阅读）……　
善农产品追溯系统，我区成为全省首家拥有完善的食用农产品追溯系统的县区。下一步，在银田农贸市场逐步建设“食安综合体”，这是我区食品安全源头控管的一项重要措施，也是全省首创，建成后将有效提升我区农贸市场档次和水平。完善食品检验检测能力。各基层所全部建有实验室或快检室，银田农贸市场、和谐广场等大中型以上商业综合体全部配备了快检设备，并将快检结果及时公示。抽检力度进一步加大。2018年完成抽检5812批次，其中流通领域不合格率1.8%，同比降低2.3%。基层所和农贸市场快检23250批次，抽检结果和不合格处置情况均按要求进行了信息公开，核查处置率达到100%。持续强化药品、保健食品、化妆品监管。规范许可审批，严把药械经营准入关，2018年共受理审查各类药品许可材料244份，现场定点检查61家，现场验收检查61家，办理变更122家，注销26家，核发药品经营许可证46家，补发药品经营许可证4家。开展专项整治，确保群众用药用械安全，全年共检查药械经营企业957家次，生产企业17家次，使用单位427家次，立案164件。申报的44家药品零售企业全部通过GSP认证。全年上报药品不良反应信息1461余例，医疗器械不良事件262例，化妆品不良反应32例。配合省市局完成药品评价性抽检18批次，重点抽验10批次，专项抽验6批次，完成区监督性抽验100批次，药品快速筛查420批次,药品监督抽样不合格22批次，不合格率居全市前列。开展保健食品、化妆品专项检查，共检查保健食品企业180家，出动266人次；检查化妆品企业432家，出动650人次，切实保障了群众饮食用药安全。
2、严守特种设备安全底线。始终把安全隐患排查治理工作放在第一位，先后开展了电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等各类专项整治工作，做到了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。2018年共检查特种设备企业231家，发现安全隐患639起，下发安全指令书186份，立案40起，受理各类投诉举报45起。对城区内额定排放量20蒸吨及镇街10蒸吨以下的燃煤锅炉全部取缔；继续开展特种设备领域隐患大排查快整治严执法集中行动，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题；对整治工作中发现的安全隐患，逐家逐项消除安全隐患，杜绝了安全事故的发生。
3、狠抓消费安全各个环节。全面推进市场监管执法。
严厉打击破坏市场经济秩序的违法违规行为，特别是对涉及群众生命财产安全的食品、药品、特种设备等行业违法违规行为进行重点监管和严厉查处。2018年共查处不正当竞争、食品安全、违法广告、商标侵权、网络违法等各类违法案件1601件。强化网络市场监管。对2885户网络交易经营主体进行建档，建档率、研判建档率均达到100%；网络执法检查1820户，办理网络执法案件44起；完成网络商品抽检130个批次，合格率95.38％。规范直销行为、严厉打击传销。集中查处典型传销案件，捣毁、遣散涉嫌传销的企业和窝点3处，捣毁“东望讲课堂”3处，遣散涉嫌传销人员60余名。深入社区、学校、农村大集开展打击传销集中宣传活动48次；开展集中宣传2次，现场发放宣传材料1900余份，张贴宣传彩页80份。持续开展“红盾护农”专项行动。进一步加大农资市场监管力度，严格落实两账、两票、一书、一卡和市场准入制度，抽检化肥132个批次，对2个不合格批次进行了立案查处。加强成品油质量监管。严格落实经营主体成品油进货“索证索票”、台账登记、油品质量承诺公示等制度，实现了对全区所有加油站所有油品年内抽检四次全覆盖，年内共抽检加油站229家（次），成品油736个批次，检验结果全部符合国家标准。认真完成牡丹区贯彻落实中央第三环保组督察反馈意见整改工作，会同有关部门，形成整体合力，成品油、煤炭市场等得到有效整治。加强合同监管。以重点行业、重点领域的合同格式条款为整治重点，加大对不平等格式条款、侵害消费者权益违法行为的整治力度。全年办理合同违法案件5件。有效推进消费者权益保护。全力做好12315、12331群众来信来访、上级交办投诉举报事项的分流、督办、回复、信息汇总、归类上报等工作，及时处理投诉、解答咨询。全面开展消费教育和引导，紧扣“3•15国际消费者权益保护日”、“5•20世界计量日”、“6•16食品安全宣传周”等活动主题，组织开展系列宣传活动，向大众宣传消费_知识，在全区营造了放心消费环境。加强消费热线值守，严格落实重大节假日24小时值班制度，确保消费者的合理诉求在第一时间得到解决。全年共受理各类消费咨询1600余人次，投诉举报件2420件，办理信访回复件10件，市、区长热线640件，调解消费纠纷80余起，调解成功率达到100%，为消费者挽回经济损失30余万元。
（三）加强两个建设，提升两个能力，着力营造内和外顺工作氛围
1、干部职工作风建设全面加强。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，坚持每周五下午集中学习和每月15日“主题党日”学习制度，教育引导全系统干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”。认真开展“大学习、大调研、大改进”活动和“遵纪守法、担当作为”专题教育活动，将学习教育融入日常、抓在经常。狠抓党风廉政和效能建设。把全面从严治党决策部署落实到各项工作中，开展严肃认真的党内政治生活，落实党内监督责任，把纪律和规矩挺在前面。局党组认真履行“一岗双责”，深入落实意识形态工作责任制，发挥思想引领重要作用，凝心聚力，着力打造了一支信念坚定、业务过硬、素质精良的干部队 ……（未完，全文共12537字，当前仅显示2982字，请阅读下面提示信息。收藏《全区市场监管工作会议上的讲话》）